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电子烟 两部门:禁止电商平台销售电子烟 电子烟算不算烟？公共场合能不能抽？

【两部门:禁止电商平台销售电子烟 ， 电子烟算不算烟？公共场合能不能抽？】11月1日 ， 国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》(以下简称《通告》)指出 ， 自《通告》印发之日起 ， 敦促电子烟生产、销售企业或个人及时关闭电子烟互联网销售网站或客户端；敦促电商平台及时关闭电子烟店铺 ， 并将电子烟产品及时下架；敦促电子烟生产、销售企业或个人撤回通过互联网发布的电子烟广告 。
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国家烟草专卖局网站同日还发布了《〈关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告〉政策解读》 ， 明确指出 ， 目前 ， 国内电子烟市场混乱 ， 产品质量参差不齐 ， 大量产品存在不安全成分添加、烟油泄漏、劣质电池等严重质量安全隐患 。 特别是一些电子烟企业为了提高产品的吸引力 ， 随意添加各类添加剂以改变电子烟口味和烟油颜色 ， 对消费者特别是未成年人身心健康产生严重危害 。
因此 ， 国家烟草专卖局和国家市场监督管理总局决定 ， 在去年8月发布的《关于禁止向未成年人出售电子烟的通告》基础上 ， 再次联合发布通告 ， 旨在贯彻落实未成年人保护法、广告法等相关法律法规的精神和要求 ， 进一步保护未成年人免受电子烟侵害 。
据悉 ， 今后一段时间 ， 国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局将重点进一步强化社会各界保护未成年人免受电子烟侵害的意识 ， 并加强与相关部门的协同配合 ， 继续依法查处违法违规制售电子烟行为 ， 有效维护未成年人和消费者的合法权益 。 法制日报
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那么 ， 电子烟到底是什么呢？
公开资料显示 ， 电子烟主要由烟油(含尼古丁、香精、溶剂丙二醇等)、加热系统、电源和过滤嘴四部分组成 ， 通过加热雾化产生具有特定气味的气溶胶供烟民使用 。 从广义来说 ， 电子烟是指电子尼古丁递送系统 ， 包括电子烟、水烟筒、水烟笔等多种形式 。 从狭义来说 ， 电子烟单指外形与卷烟相似的便携式电子烟 。 电子烟往往外形设计精美 ， 且由于没有燃烧烟丝的过程 ， 商家常以“去焦油 ， 身体无负担”“无一氧化碳”“无重金属”“替代真烟”等营销口号吸引消费者 ， 尤其是年轻群体购买 。
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电子烟算不算烟？公共场合能不能抽？国家表态：计划立法监管
近年来 ， 随着控烟力度不断加大 ， 电子烟打着戒烟的旗号风靡一时 ， 令越来越多的年轻烟民用电子烟作为替代品 。 人们随处可见 ， 几个年轻人手持一支长筒状器具 ， 对着一头的吸烟嘴吞云吐雾 ， 动作娴熟 ， 故作优雅 。
电子烟到底算不算烟？能不能在公共场合吸？电子烟对人体健康到底有没有危害？……这些问题一直存在争议 。 事实上 ， 电子烟从生产、销售到使用等多个环节长期处于无人监管或监管不到位的状态 ， 导致电子烟市场乱象丛生 ， 野蛮生长 。 在近日启动的“健康中国行动”系列发布会上 ， 国家卫健委表态 ， 正在会同有关部门开展电子烟监管的研究 ， 计划要通过立法的方式 ， 对电子烟进行监管 。
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争议
电子烟到底算不算烟
电子烟在年轻人当中日益流行 ， 已经引起了相关部门的高度关注 。 中国疾控中心最新发布的《2018年中国成人烟草调查结果》显示 ， 中国目前有48.5%的成人听说过电子烟 ， 15至24岁年龄组听说过的比例最高 ， 为69.9% 。 根据推算 ， 我国15岁及以上人群使用电子烟的人数为1035万人 。 与2015年相比 ， 听说过电子烟、曾经使用过电子烟 ， 以及现在使用的比例均有所提高 。
早在2016年 ， 一位大妈与吸电子烟男子争吵的视频在网上热传——在上海火车站 ， 大妈带着小孙子候车 ， 坐在旁边的一个男子正在吸着电子烟 。 大妈劝阻男子吸烟 ， 结果男子一直强调：“我抽的是电子烟 ， 无害的！你又不是林则徐 ， 我又没有犯法 ， 我抽烟怎么了？就是林则徐也不能禁我的烟！”双方的争吵甚至升级为肢体冲突 。
无独有偶 。 2018年7月31日 ， 一段《北京地铁十号线电子烟》的视频也掀起了轩然大波 。 视频中一女子在地铁中因吸电子烟被周围乘客提醒 ， 女子不仅没有表示愧疚反而一顿猛吸 ， 并且振振有词地表示 ， 电子烟并不是香烟 ， 有权在地铁抽烟 。
由此可见 ， 在公共场合堂而皇之地吸电子烟的人 ， 往往会以“电子烟”为理由 ， 将自己与吸烟者区别开来 。 他们认为 ， 自己所吸的东西并不属于烟草制品 ， 因而不应该受到控烟条例的约束 。 那么 ， 电子烟到底算不算烟？这是争议的焦点所在 ， 只要搞清楚这个问题 ， 对电子烟的监管也有迎刃而解 。


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