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经济日报|面对第二波疫情，欧洲如何应对？

进入10月份以来 ， 欧洲地区新冠肺炎疫情呈加速扩散态势 。 英国、法国、西班牙、意大利等国近日新增病例数连创新高 。 相关数据显示 ， 过去一周多时间内 ， 欧洲地区平均每天新增病例超过22万人 ， 比前一周大幅增加40%以上 。 根据欧洲疾控中心统计 ， 截至当地时间11月1日 ， 欧洲地区累计确诊病例达到738万 ， 其中法国、西班牙、英国的确诊病例均突破100万大关 。 与此同时 ， 欧洲地区死亡病例已经达到22.128万例 。
面对第二波疫情来袭 ， 欧洲大部分国家纷纷开始实施新一轮疫情防控措施 ， 开启第二轮封锁 。
法国总统马克龙近日发表全国讲话 ， 宣布自10月31日起采取新一轮封锁措施 ， 关闭酒吧、餐厅 ， 禁止民众跨区域旅行 ， 除生活和工作必须外 ， 尽量留在家中 。 随后 ， 德国、英国、意大利等国均决定自11月初开始采取类似措施 。 这是自今年3月份以来欧洲各国再次采取“封城”措施 。 与今年春季不同的是 ， 随着人们对新冠病毒传播规律的认识不断加深 ， 以及防控工作经验不断积累 ， 此次欧洲地区的疫情应对措施更有针对性 。
总体来看 ， 此次欧洲地区的封锁措施主要有以下几个特点 。 一是尽量控制封锁规模和范围 ， 尽全力保证经济社会生活绝大部分正常运转 。 与3月份的封锁措施不同 ， 此次欧洲大部分国家仅关闭了餐馆、酒吧、电影院、健身房等非生活必需的相关设施 ， 但允许零售业在满足卫生防疫标准的情况下继续营业 ， 工厂、公司等也均未停工 。 二是确保学校、幼儿园等正常运行 。 当前 ， 欧洲的一系列数据显示 ， 学校和幼儿园并非新冠病毒传播的主要场所 ， 且大范围的学校和幼儿园关闭 ， 将给有孩子的家庭带来巨大压力 ， 影响父母正常工作 ， 进而给个人和社会带来经济损失 。 三是申根国之间尽一切努力确保边境开放 ， 并维持正常的交通物流活动 。 今年3月份 ， 申根各国为了应对疫情纷纷关闭边境 ， 严重影响了欧盟内部的物流运输 。
由此不难看出 ， 此次欧洲各国政府尽管采取了一系列封锁措施 ， 但其底线也很清晰 ， 即无论如何要阻止“全面停摆” ， 尽全力维持大部分经济社会生活有序运转 。 今年欧洲各国经济受疫情和封锁措施影响已经受到重创 ， 若第二轮防控措施造成“全面停摆” ， 无疑将雪上加霜 。 因此 ， 在有效控制疫情的同时 ， 维持相对正常的生产经营活动 ， 成为欧洲各国政府的首要目标 。
除了封锁措施外 ， 欧洲部分国家也在积极采取其他措施 。 近日 ， 斯洛伐克就决定将对全民实行新冠核酸检测 ， 以进一步摸清本国疫情并针对确诊病例采取措施 。 英国医药监管部门也已经启动新冠疫苗审批程序 ， 期望能够尽快将疫苗投入使用 。 德国疾控机构罗伯特·科赫研究所表示 ， 将于近期公布德国新冠疫苗接种预案 ， 并希望能够加快疫苗审批流程 ， 以便于明年年初起为民众接种疫苗 。 分析认为 ， 德国将有可能成为最早为民众接种新冠疫苗的西方国家之一 。
第二波疫情来势汹汹 ， 也暴露出欧洲各国的一些弊病 。 在短短三周内 ， 各国新增病例纷纷创下新高 ， 致使欧洲各国政府纷纷进入“警戒状态” 。 面对疫情来袭 ， 大部分欧洲国家都采取了防控措施 ， 但在政治、经济和社会层面 ， 各国的防控措施也遭遇了相当程度的“抵抗” 。 自8月份起 ， 德国多地就连续出现了反对防控措施的大规模游行 。 在10月份最后一个周末 ， 新一轮封锁措施执行前夕 ， 德国多地还掀起了一轮抗议高潮 。 很多民众反对持续时间较长的防疫措施 ， 不满由此给经济社会和个人生活带来的影响 。 经济界特别是餐饮等行业则对政府的措施表示失望 。 不少企业主认为 ， 在饭店用餐并非新冠病毒传播的主要途径 ， 政府针对餐饮行业的措施没有充足依据 。 德国柏林部分餐饮企业甚至就联邦政府的封锁措施与其对簿公堂 。 部分在野党也认为 ， 大范围封锁措施将威胁很多人的生存 ， 并且侵犯了民众的基本权利 。
尽管欧洲各国纷纷采取措施 ， 但今冬欧洲的疫情防控形势仍不乐观 。 圣诞节和新年将至 ， 届时欧洲人员流动聚集将达到高峰期 ， 是否继续采取封锁措施 ， 新年后是否还会有第三波疫情 ， 这些问题现在都无法解答 。 但可以肯定的是 ， 欧洲疫情在短期内不可能结束 。 近日 ， 被誉为“德国钟南山”的著名病毒学家德罗斯腾在接受媒体采访时表示 ， 本轮“局部封锁”不会在短时间内恢复正常 。 他表示 ， 疫情在明年复活节时肯定不会结束 。 如果应对得当 ， 明年夏天欧洲疫情将会有所缓解 。
采访人员在“封城”前的周末外出采购时发现 ， 尽管封锁措施还未生效 ， 但街上的行人明显减少 ， 且戴口罩的人明显增多 。 平时很难停车的街区也有大量空闲车位 。 除了超市外 ， 其他商店基本上没有顾客 。 采访人员在与德国朋友交流时了解到 ， 德国大部分民众对目前的疫情表示担忧 ， 对政府采取的措施也表示理解 。 但是 ， 仍有不少人认为这些措施完全没有必要 ， 甚至仍然否定戴口罩的作用 。 各联邦州政府也出于自身利益考虑 ， 或多或少在措施的制定和执行上给德国联邦政府使绊子、拖后腿 。
【经济日报|面对第二波疫情，欧洲如何应对？】 在如此情况下 ， 政府与社会始终在防疫措施问题上无法达成更为广泛的共识 ， 影响了防疫决策和执行效率 。 近日 ， 德国媒体就此问题连续发问 ， 为什么新冠肺炎疫情会成为对欧洲各国制度和民众团结自律的严峻考验？为何总有人在关键时刻无法保持自律？欧洲到底应当如何以团结高效的方式应对疫情？显然 ， 这些问题还得靠欧洲人自己寻找答案 。


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