美国为何不用粮食禁运来对付竞争对手?
粮食和石油都是战略资源 , 而美国在世界粮食市场上的地位 , 可能比沙特在世界石油市场上的地位更高 。虽然中国是世界第一粮食生产大国 , 但论出口而言 , 美国粮食总产5.2亿吨 , 年出口量在1-2亿吨之间 , 粮食出口量长期占到世界市场的25-35% 。
而中国自己每年生产约6.5亿吨粮食 , 但只能满足吃饭的需求 。 因为我国人民肉食消费量近年达到每年60公斤 , 属于世界中等国家水准 。 牲畜吃饲料 , 饲料是大豆等粮食制作的 , 所以就只能依赖国外进口粮食 , 来满足牲畜的饲料需求了 。例如2019年 。 我国进口谷物和谷物粉1785.1万吨 , 进口大豆8851.1万吨 , 合计10609.2万吨 。 进口大豆主要用于炼油和制作猪饲料 。最后总结完了就一句话:我国人民的吃肉 , 实际很大程度上依靠的是进口粮食 , 主要是美国 。
所以在当前的国际形势下 , 让人最担心的问题就是:如果美国卡死我们的粮食进口 , 我们怎么办?其实搞粮食禁运这一招 , 美国人早就想过 。二战以后 , 虽然美苏陷入冷战 , 但在粮食生意上却一直勾结不断 。 因为苏联的农业落后容易受气候影响 , 遇到歉收的时候 , 就需要进口粮食 。而美国呢 , 从20世纪初期开始 , 美国的农业生产就是过剩的 , 一直依赖向国外出口粮食来解决问题 。所以美苏从60年代开始 , 每逢苏联粮食歉收 , 美国就主动上门推销粮食 。 哪怕是到1969年古巴导弹危机 , 两国差点爆发核战争 , 但这种粮食交易也始终持续着 。
到了70年代 , 这种粮食贸易关系发展得更紧密了 , 因为70年代石油价格开始上涨 , 苏联正好产石油 , 于是美国和苏联“石油换粮食” , 生意做得越来越大 。 慢慢的 , 美国发现自己已经无法停止向苏联出口粮食了 。为什么美国无法停止向苏联出口粮食?都知道美国从事农业的人口很少 , 全国只有200-300万农场主 , 但实际上如果停止粮食出口 , 受影响的却不止是这点人 。打个比方说 , 美军的绝对人数在大国中算是比较少的 , 但没人会因此小看美军的战斗力 。 原因是美军背后有庞大的支持体系 , 从卫星到单兵装备 , 大量的制造业和相关产业在为军队服务 。
而美国农业也是一样的 。 美国农业直接从业人数不过200万人 , 但产量高得惊人 , 是因为农业背后有大批相关产业为他服务 。农场主依赖金融业提供资金 , 工业集团提供农机设备 , 化工厂提供化肥 , 还有大批运输和销售企业在为他们服务 。所以农场主的粮食卖不出去 , 会影响到很多农业州大部分人的生机 , 这些州的议员 , 就会投票给支持粮食贸易政策的总统 。
从尼克松到里根 , 美国历届总统最后的事实就是:在70-80年代 , 美国确实对某些国家实施过短期的粮食禁运 , 比如1970年对智利 , 1974年对孟加拉 。 原因是这些国家粮食进口本来就少 。但是对苏联 , 这一政策始终无法推行:1979年苏军入侵阿富汗后 , 美国对苏联进行了16个月的粮食禁运 , 但却无法逼迫苏联让步 , 最后美国在国内的压力下无耐恢复了对苏出口 。对苏联来说 , 一年多没有美国粮食问题不是太大 , 因为世界上能出口粮食的国家太多了 , 加拿大 , 巴西 , 澳大利亚等国的粮食等不及要进入苏联市场 。 而且苏联在80年代的生活水准和今天中国差不多 , 主粮没有问题 , 进口减少 , 影响的只是吃肉 , 而非吃饭 。可以肯定的是 , 只要美国政治上农业集团势力强大的现状得不到改变 , 美国就不可能放弃出口粮食 。 而短期的制裁和禁运 , 对于有能力建立战略粮食储备的国家 , 是没有太大影响的 。来源;闭家锁的红枫
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