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人民日报海外版|多部门联合印发方案 扩内需促消费再出真招实招

国家发改委、工信部等多部门联合印发方案——
扩内需促消费再出真招实招(锐财经)
日前 ， 国家发改委、工信部等十余个部门联合印发《近期扩内需促消费的工作方案》(简称《方案》) ， 从线上线下、创业就业、文化体育、餐饮旅游、城镇改造等多个角度 ， 推出全方位扩大内需、促进消费的19条具体措施 。
分析人士认为 ， 为进一步扩大内需特别是有效促进消费拿出真招实招 ， 有助于为需求潜力“松绑” ， 为经济循环“加油” ， 从而有效畅通国内大循环 ， 促进国内国际双循环 ， 助力中国经济实现更高质量发展 。
扩大内需聚焦“四大重点”
完善“互联网+”医保支付政策、丰富线上体育智能赛事供给、加大对城镇老旧小区改造的支持、加快推进5G网络基站建设……《方案》给出的扩内需、促消费措施十分具体 ， 并附带了具体分工 。
据国家发改委国民经济综合司负责人介绍 ， 《方案》主要包括四大重点领域：推动线下服务消费加速“触网” ， 充分释放线上经济潜力；在做好常态化疫情防控基础上 ， 开辟服务消费新模式；实施促进实物消费政策 ， 畅通供需更高水平良性循环；更好运用内外要素和资源 ， 加大对制造业企业支持力度 。
例如 ， 住行等实物消费仍是居民消费的“大头” 。 在坚持“房子是用来住的 ， 不是用来炒的”定位基础上 ， 支持城镇老旧小区居民提取住房公积金 ， 用于加装电梯等自住住房改造个人支付部分 ， 加速推动城镇老旧小区改造 。 允许有条件的地方利用地下空间建设公共停车场或立体停车库 ， 缓解停车难问题 。
在加大对制造业企业支持力度方面 ， 进一步扩大“同线同标同质”实施范围 ， 促进出口企业的优质产品在国内市场竞争中开拓局面；鼓励增加制造业中长期贷款和信用贷款 ， 加大对民营企业、小微企业和外资企业的支持力度等 。
提升经济发展基础动能
近年来 ， 内需对中国经济增长的贡献率总体走高 ， 2019年达到89% ， 其中最终消费对经济增长的贡献率为57.8% ， 连续六年成为经济增长的第一引擎 ， “稳定器”和“压舱石”作用凸显 。
“扩大内需要坚持以供给侧结构性改革为主线 ， 围绕人民对更加美好生活的需要 ， 以高质量供给引领创造新需求 ， 着力夯实内需特别是消费提质升级的基础 。 ”国家发改委国民经济综合司负责人说 。
该负责人表示 ， 近期扩内需、促消费主要着眼于提升“三个动力”：提升供给动力 ， 满足人民群众对个性化、多样化、高品质消费的需求；增强创新动力 ， 努力培育消费新产品新业态新模式 ， 释放消费潜力；加大改革动力 ， 要松绑消费不合理限制 ， 力争“不花钱能见效”或“少花钱多见效” 。
北京科技大学教授何维达在接受本报采访人员采访时表示 ， 新冠肺炎疫情给全球经济带来了巨大影响 ， 来自外部的需求与供给仍有较大不确定性 。 因此 ， 有关部门及时出台《方案》 ， 针对扩内需、促消费拿出了一系列有力举措 ， 从微观上可以在特殊时期更好地满足居民物质文化需求 ， 从宏观上可以更有效地促进中国经济平稳健康发展 。
有望释放更大增长潜力
在政策暖风频吹的同时 ， 企业也纷纷在抢抓内需机遇上花心思、动脑筋 。
10月30日 ， 由物美集团、多点Dmall、麦德龙联合主办的“第三届北京消费品博览会暨数字零售峰会”在京召开 ， 吸引了重庆商社、步步高、燕京啤酒、雀巢、可口可乐、伊利、联合利华等千余家中外企业代表参会 。 “怎样更好地服务中国消费者” ， 成为很多企业关心的头号问题 。
物美集团创始人、多点Dmall董事长张文中表示 ， 当今时代 ， 谁能够快速拥抱数字化 ， 同时回归商业本质 ， 谁就有更大的未来 。 可以预见 ， 中国的现代流通体系将是以数字化为基础的、真正高效率满足消费者需求、提高流通企业运营效率的一个先进体系 。 “实体店一定会存在 ， 但也必须要经过数字化改造 ， 迭代成为更符合消费者需求的店铺 。 如今 ， ‘APP渠道销售额占比’已经成为了一个核心指标 。 ”张文中说 。


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