十四五|权威解读 | 五中全会公报将给我们的生活带来哪些改变？( 三 )
高质量发展的底色就是绿色
中远期发展目标离不开绿色发展
在生态环境方面 ， 全会提出 ， 推动绿色发展 ， 促进人与自然和谐共生 。 坚持绿水青山就是金山银山理念 。 对此 ， 中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才表示 ， 高质量发展的底色就是绿色 。
徐洪才：生态环保低碳 ， 未来到2030年前达到碳排放的峰值 ， 2060年前达到碳中和 ， 这些中期、远期的目标都离不开绿色的发展 。 把这种绿色发展的理念渗透在各项具体工作中 ， 这里应该要分解成很多具体的指标 ， 也要形成机制 。 比如说碳交易 ， 形成市场 ， 利用市场机制 ， 同时政策引领 ， 还有一些有效的生态补偿 ， 协调区域之间的这种发展的不平衡性 ， 把经济效益、社会效益、生态效益统筹兼顾 ， 最终整体上提升我们的发展质量 。
全会提出 ， 坚持尊重自然、顺应自然、保护自然 ， 坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主 ， 守住自然生态安全边界 。 自然生态安全的边界在哪里 ， 如何守住？
徐洪才：总结过去我们在先发展后治理这方面的一些教训 ， 导致自然资源的过度开发 ， 导致生态环境的破坏 。 现在要统一起来 ， 同时要有底线思维 ， 要把绿色发展 ， 环境的治理放在优先的位置 。 在这个前提下再安排产业发展、经济发展 。 尤其是不同地区 ， 它资源禀赋是不一样的 ， 要结合主体功能区的建设 ， 各就各位 ， 从实际出发 。
促进体制机制转变
构建更有利的贸易营商环境
全会提出 ， 要建设更高水平开放型经济新体制 ， 全面提高对外开放水平 ， 推动贸易和投资自由化便利化 ， 推进贸易创新发展 。 中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任东艳表示 ， 提出贸易创新发展 ， 就是要促进我们的体制机制来进行转变 ， 通过管理体制的创新 ， 以及监管制度、发展模式的调整 ， 来构建更有利于要素流动 ， 促进要素驱动和创新驱动结合型的贸易营商环境 。
东艳：所谓贸易创新发展就是我们为了适应当前国际贸易面临的很多新形势 ， 比如说在面对全球保护主义的情况下 ， 如何促进稳定外贸 ， 促进实体经济发展 。 具体就是通过贸易投资的一些便利化的创新措施来实现 。 比如烟台自贸区提出了海洋融资风险监管评价体制的闭环管理措施 ， 河北自贸试验区曹妃甸片区提出了保税矿产筛分监管新模式而适应大宗产品贸易 。 
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积极应对人口老龄化国家战略
利用发展机遇发展相关产业
全会还提出 ， 改善人民生活品质 ， 提高社会建设水平 。 实施积极应对人口老龄化国家战略 ， 加强和创新社会治理 。 徐洪才表示 ， 老龄化社会的来临不可阻挡 ， 实施积极应对人口老龄化国家战略 ， 就是要利用人口老龄化的发展机遇 ， 发展相关的产业 ， 使其成为拉动经济增长的一个重要的抓手 ， 带动我们产业结构的变革 。
徐洪才：比如养老保障 ， 还有与老龄化社会相适应的社会服务体系 ， 这是很大的短板 。 现在社会化的服务体系并不完备 ， 因此需要国家层面上来予以协调解决 。 与此同时也要利用人口老龄化的发展机遇 ， 完善多层次的社会养老保险和健康产业体系 ， 这样政府、市场、社会的力量会形成合力 ， 保证老年人的生活质量不下降 。
中国宏观经济学会副会长、中银国际研究公司董事长曹远征则指出 ， 人口老龄化也预示着人口结构发生重大变化 ， 技术创新将变成核心问题 。
曹远征：人口老龄化区域的年轻人在减少 ， 社会劳动力也在减少 ， 这时候除了老年人部分参与劳动 ， 提高社会劳动参与率以外 ， 更重要的它预示着整个经济发展战略在变化 ， 那么今后它更是依赖技术进步 ， 而不是依赖于人力的投入 。 技术创新就变成核心问题 ， 比如人工智能等 ， 这些可能是重要的发展趋势 。 科技创新成为经济增长最重要的源泉 ， 应该做为重要的战略的来考虑 ， 应对人口老龄化 。
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