十四五|权威解读 | 五中全会公报将给我们的生活带来哪些改变?
中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议昨天闭幕 。 全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》 。 全会指出 , 十三五规划目标任务即将完成 , 全面建成小康社会胜利在望 , 中华民族伟大复兴向前迈出了一大步 , 社会主义中国以更加雄伟的身姿屹立于世界东方 。
【十四五|权威解读 | 五中全会公报将给我们的生活带来哪些改变?】全会同时也指出 , 我国发展环境面临深刻复杂变化 , 当前和今后一个时期 , 我国发展仍然处于重要战略机遇期 , 但机遇和挑战都有新的发展变化 。 在此背景下 , 全会提出的十四五时期经济社会发展主要目标和二〇三五年远景目标将给我们的生活带来哪些改变?展望未来 , 经济社会生活发展又有哪些新机遇和新挑战?
中国的未来宏伟可期
更强调高质量发展
走过十三五 , 我国经历了爬坡过坎转型发展的关键时期 , 外部经济环境风云突变 , 但我国依然交上了举世瞩目的成绩单——全会明确 , 预计今年国内生产总值突破一百万亿元 , 五千五百七十五万农村贫困人口实现脱贫;粮食年产量连续五年稳定在一万三千亿斤以上 。 中共中央党校经济学部主任韩保江说 , 有这样坚实的基础 , 中国的未来宏伟可期 。
韩保江:我们这么多年积蓄的制度优势和治理效能 , 尤其是形成了强大的物质基础和人力资源 , 以及形成的广阔的市场空间都为我们实现十四五乃至2035年的发展目标奠定了坚实的物质基础 。 这两个目标放在一起 , 总体给我的感觉是宏伟可期 。
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全会从经济、法治、文化、教育、人民生活等多个方面提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标 。 中国社科院经济研究所所长黄群慧认为 , 之所以要提出2035年远景目标是基于两个大局 , 一个是世界百年未有之大变局 , 一个是中华民族伟大复兴的战略全局 。
黄群慧:这个设计拓展到2035年 , 十九大我们已经规划了两个百年目标 , 2020年就是第一个百年目标实现了 , 站在这个历史节点 , 我们当然要思考第二个百年目标 , 就是世界百年未有之大变局的 , 尤其国际环境变化、保护主义、单边主义 , 包括经济世界经济低迷等等这些我们有更长远的考虑 。
相比十三五时期的目标是要中高速增长 , 2020年要实现国内生产总值(GDP)翻一番的目标 , 全会对十四五时期经济社会发展目标没有提及具体增长数字 , 而是用六个新来概括和勾勒:经济发展取得新成效、改革开放迈出新步伐、社会文明程度得到新提高、生态文明建设实现新进步、民生福祉达到新水平、国家治理效能得到新提高 。 中国宏观经济研究院院长王昌林说 , 没有数字并不代表没有速度和发展体量 , 而是更强调高质量发展 。
王昌林:更加强调以人民为中心了 。 是强调全面协调可持续发展 , 前提是在质的基础上来实现经济的量的合理增长 , 因为也不可能没速度 , 没速度那就不叫增长、发展 , 要充分发掘潜力 , 实际上就是要让我们的潜在增长率能够得到有效发挥 。
创新内涵有所升级
实体经济是国家的立国之基
全会提出 , 坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位 , 把科技自立自强作为国家发展的战略支撑 。 黄群慧说 , 相比十三五时期强调创新是第一动力 , 这次全会提出的创新的内涵有所升级 。
黄群慧:现代化的一个根本发展动力还是来自于创新 , 因为我们以前科学技术的一些成果的源泉 , 以前是学习模仿阶段 , 我们到了需要自主创新发展阶段了 。 所以说我们要强调自主自强的去创新 , 尤其是卡脖子的一些关键的核心技术 , 核心的基础工零部件、原材料 , 这些东西本身想靠引进模仿是学不来的 , 必须靠自主创新 。
全会提出 , 加快发展现代产业体系 , 推动经济体系优化升级 。 坚持把发展经济着力点放在实体经济上 。 王昌林分析 , 实体经济是一个国家的立国之基 。
王昌林:我国改革开放以来也是通过靠实体经济发展起来的 , 特别是对中国来说 , 包括创新 , 很大程度上也是依赖于实体经济的发展 , 它是基础 。 我们的研发投入很大程度上或说创新都是依托于实体经济 , 比如服务业 , 它也是服务于我们的生产和生活的 , 没有强大的实体经济 , 其他都无从谈起 。
全会还明确 , 要提升产业链供应链现代化水平 , 发展战略性新兴产业 。 对此 , 中共中央党校经济学部主任韩保江认为 , 改革开放40年最能体现我们国家综合实力的核心是以实体经济为主的比较完整的国民经济产业链体系 。 这是我们能够应对各种风险挑战的看家法宝 。 十四五时期 , 要让这个看家法宝发挥更重要的作用 。
韩保江:因为产业水平是跟产业链水平成正比 , 所以要想实现现代化 , 产业链不能实现现代化 , 实体经济就不能实现现代化 , 这样的现代化是没有实质内容的现代化 , 要建设现代化强国 , 最核心的是要建设现代化的经济体系 , 建设现代化的产业链和供应链 。
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