中国|五中全会未提GDP硬性指标,但暗含软性目标引领经济发展

【文/观察者网 熊超然】10月26日至29日 , 中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议在京召开 。 29日 , 全会《公报》正式发布 。
外界都在关注 , 这份《公报》的具体内容将如何指引中国实现所提出的"十四五"规划和2035年远景目标 。 其中 , 国内生产总值(GDP)指标毫无疑问是人们最为关心的 。
根据《公报》 , 全会提出的"十四五"时期经济社会发展主要目标并未设定具体的GDP指标 。 不过 , 仔细研读《公报》全文就会发现 , 刚刚落幕的十九届五中全会已为下一阶段的经济发展定了调 , 且释放了不少重要的信号 。
中国|五中全会未提GDP硬性指标,但暗含软性目标引领经济发展
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中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议 , 于2020年10月26日至29日在北京举行 。 (新华社图)
淡化GDP , 但有"雄心壮志"暗藏其中
今年年初 , 一场突如其来的新冠肺炎疫情对中国及全球经济造成剧烈冲击 。 2020年的中国政府工作报告自2002年以来 , 首次未提经济增速目标 。
五年前的十八届五中全会提出 , 到2020年 , 我国GDP和城乡居民人均收入要比2010年翻一番 。 相比之下 , 今年的十九届五中全会并没有给出量化的经济增长指标 。
但是 , 《公报》中提出到2035年基本实现社会主义现代化的远景目标 , 其中包括了十分引人注目的一项内容:人均国内生产总值(人均GDP)达到中等发达国家水平 。
虽然学界和研究机构对于如何界定"中等发达国家"有所争议 , 并无确切定论 , 且中等发达国家的人均GDP是一个动态的 , 而非固定不变的数值 。 但此目标已让中国对于未来经济发展的雄心壮志初现端倪 。
根据全球一些机构的认定 , 中等发达国家的人均GDP要达到4万至6万美元左右;高等发达国家的人均GDP , 要达到8万美元左右;而人均GDP超过2万美元 , 算是步入到发达国家行列的"最低标准" 。 如今 , 全球有约30个国家的人均GDP超2万美元 。
若按照15年后中国人均GDP要从如今的1万美元增长至2万美元左右的算法 , 华侨银行大中华区研究主管谢栋铭在接受新加坡《联合早报》采访时分析称 , 据此推算 , 中国整体的GDP也要在15年内翻一倍 。
"这其实也是一个目标 , 只是没有把它当做硬性指标 , 而是作为软性参考指引经济发展 。 "谢栋铭说道 。
而中国人民大学财政金融学院副院长赵锡军对《每日经济新闻》采访人员解释称 , 这一目标意味着在未来15年内 , 我国的人均GDP要上升到约相当于最发达国家人均GDP50%左右的位置 。
中国|五中全会未提GDP硬性指标,但暗含软性目标引领经济发展
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9月23日 , 工作人员在位于重庆万州的长安跨越智能化生产车间内作业 。 (新华社图)
对于许多外媒所关心的中国经济增速问题 , 在10月30日上午举行的首次中共中央新闻发布会上 , 国家发展和改革委员会党组成员、副主任 , 国家统计局党组书记、局长宁吉喆作出了回答 。
宁吉喆表示 , 发展是解决我国一切问题的基础和关键 , 是我们党执政兴国的第一要务 。 "十四五"时期必须坚持新发展理念 , 充分发挥经济增长的潜力 。 下一步 , 在党中央、国务院的领导下 , 国家发展改革委将按照五中全会的精神 , 认真做好制定国家"十四五"规划《纲要》有关工作 , 根据"十四五"规划《建议》确定的大方向、大战略 , 在认真测算的基础上提出相应的量化目标和具体指标 , 推动经济实现量的合理增长和质的稳步提升 , 为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步 。
目标有雄心、有难度、也有能力实现
对于这一目标的看法 , 华中科技大学教授陈波向《联合早报》表示 , 在当前的国际逆风环境之下 , 想要实现这个目标难度是不小的 。 不过 , 他也认为 , 这一目标十分具有雄心 。


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