词头|北宋封驳制度:皇帝给自己“挖坑”,诏书被驳回无奈走“旁门左道”
但宋朝却将这一制度写入法律之中 , 除开对宋朝本身的政治大有裨益之外 , 也对后世的法制观念造成了不小的影响 。 正如宋英宗时期的封驳大臣韩维所说:法者 , 天下之公器 , 非天子所得私 。 这是十分进步的一种思想 , 也是值得学习的 。
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北宋景象
封驳制度从早期到宋朝时一直在向更加完善的方向发展
从汉朝的产生到唐朝的正式运用为宋朝时的制度化奠定了基础
据《日知录》记载:汉哀帝封董贤 , 而丞相王嘉封还诏书 。 后汉钟离意为尚书仆射 , 数封还诏书 。 自是封驳之事多见于史 , 而未以为专职也 。
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【词头|北宋封驳制度:皇帝给自己“挖坑”,诏书被驳回无奈走“旁门左道”】隋炀帝
封驳制度在宋朝也经历了一个由弱到强的过程
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唐代
"中书令 , 侍中 , 及丞郎以上至三师、同中书门下平章事 , 并为正宰相" , 而其中拥有封驳权的机构则成为了门下封驳司 , 后来又被纳入银台封驳司管理 。
宋神宗
宋代以封还词头为表现形式的封驳制度 , 具有深厚的发展基础
宋初的封还制度本身就已经初具规模
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而在宋神宗对封驳制度进行改革之前 , 当时就已经拥有了对封还词头的一系列具体规定:"自来本院凡有中书送到词头 , 并是当制舍人奉行 。 唯是当制日曾封还词头 , 其词头再下 , 若元封还之官却在当日 , 即转送以次官命词 。 "
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中书舍人
封驳制度在宋朝期间进行的具体过程
宋代封驳制度在当时的政治中发挥着独特的功能
一定程度上限制了皇帝的权力
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宋代官员
有利于良好政策的制定
受制于大环境而始终有所局限
翰林学士
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总结
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