蓬佩奥突然访越南非同寻常
美国国务卿蓬佩奥10月29日突然宣布访问越南 。 这其实是一条重要新闻 , 只是因为美国大选的白热化以及拜登丑闻的国际化才导致这条新闻被淹没在了信息的汪洋大海之中 。为什么这条新闻很重要 , 是因为两个原因:1. 按美国国务院公布的行程 , 蓬佩奥原本计划10月26日到30日出访印度、斯里兰卡、马尔代夫和印尼4国 , 越南并不在列 。 直到10月28日下午晚些时候 , 越南外交部才突然宣布:蓬佩奥将应邀于29日到30日访问越南 , 庆祝两国建交25周年 。 所谓新闻越短越重要 , 这就是一个现成的例子 。2. 中国官媒几乎无一例外立即报导了这条新闻 , 大批公众号开始写文章 , 说越南靠近美国有百害而无一利等等 。 我们就知道 , 这次访问对中国的刺激至少是到重量级的 。 因为一般来说 , 突如其来的计划外访问往往只有两种情况:要么是发生了对双方有重要意义的重大突发性事件 , 必须当面磋商;要么就是双方事先早已商量好 , 但为了某种特殊原因不想提前公布受到干扰 , 所以采取了临时公布突然袭击的方式 。无论是哪种情况 , 都说明这次访问事关重大 , 远不是庆祝建交这么一个Party性质的会面 。事实上 , 就连美国国务院10月28日下午确认访越的官方声明 , 都对庆祝建交的事只字不提 。 这份声明中提到的理由只有一句话:此次访问是为了“再次确认美越全面合作关系 , 推动两国维护区域和平与繁荣的共同目标” 。这里的关键词显然是“全面合作”、“区域和平”八个字 。 这里的全面合作 , 当然包括了政治、经济以及军事的合作 , 而“区域”的具体所指 , 无疑就是南海 , 不仅包括南沙群岛 , 也包括西沙群岛 , 因为后者一直是中国和越南主权争议的焦点所在 。蓬佩奥访越有一个极其重要的背景 , 就是在此前他先访问了印度和斯里兰卡 。 在斯里兰卡 , 蓬佩奥在采访人员会上痛斥中国是“掠夺者” , 中国与斯里兰卡签署的“一带一路”协议是“侵犯当地的主权” 。在印度 , 蓬佩奥签订了美印《基础交换与合作协议》 , 这是一个军事合作协议 , 印军可与美军共享美方的空间地理数据 , 美军可向印军提供高精尖武器系统 , 并提高印军巡航导弹、弹道导弹以及无人机等武器的打击精度 。值得注意的是 , 这是继2002年以来 , 美印之间签署的第4份军事合作协议 。 双方从接纳对方军事力量、联通彼此的加密通讯、再到实时共享高度机密信息 , 事实上已经奠定了美印军事盟国的地位 。 而这个军事联盟 , 无疑将成为亚太版小北约的主要构架 。在这样的背景下 , 再回头看蓬佩奥的突然访越大谈区域和平 , 就会看到 , 这次访问的目标显然针对中国 , 这背后释放了至少几重信号:1. 美国将在行动上支持越南在南沙、西沙的主权声索 , 中国连已经到手的西沙可能都会有麻烦 。2. 越南已经成为产业链转移的重要一环 , 美方要确认其安全性并可能会有更多经贸蛋糕划分给越南 。3. 一旦美日印澳的亚太北约成立 , 越南、斯里兰卡等东盟国家极有可能成为第一批加入的对象 。4. 美越军事合作如果效法美印合作 , 那么美军租借金兰湾必然提上议事日程 。 金兰湾号称亚太第一军港 , 其战略价值极其重要 , 如果美军顺利进驻 , 等于用一把尖刀直接顶在了中国战略物资运输的生命线上 。 而且一旦哪天美国决定对中国南沙群岛人工岛上的建筑进行强拆 , 会非常省时省力、非常方便 。越南总理阮春福10月26日会见美国政商人士时重申 , 越南一直将美国视为首要合作伙伴之一 , 并希望进一步发展与美国的全面伙伴关系 , 尤其是在经济 , 贸易和投资等领域 。阮春福还说 , 越南高度重视美国积极参与湄公河-美国伙伴关系 。美国目前是越南的第4大贸易伙伴 , 双边贸易自1995年越美建交以来 , 迄今增长170倍 , 但越美之间近来在贸易问题也出现争端 , 美国财政部今年1月将越南等10国列入汇率操纵国观察名单 , 并于10月初宣布将展开调查 。阮春福对此表示 , 越南的货币政策并非为了取得出口优势 , 或支持国内生产 , 他呼吁川普政府就双边贸易失衡问题 , 对越南的现实情况进行更为客观的评估 。
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