证券日报之声|国企激励机制改革持续升温 119家央企控股上市公司已实施股权激励


证券日报之声|国企激励机制改革持续升温 119家央企控股上市公司已实施股权激励
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文 |杜雨萌
“激励机制是提升企业活力和效率的动力源泉 。 ”10月27日 , 国务院国有企业改革领导小组办公室副主任、国务院国资委副主任翁杰明在国企改革“双百行动”现场推进会上表示 , 下一步 , 各中央企业、各地国资委和“双百企业”要在逐一梳理评估的基础上 , 用好用足现行的股权、分红权、员工持股等激励政策 , 建立起风险共担、利益共享的中长期激励机制 。
国家发改委经济体制与管理研究所企业研究室副主任李红娟在接受《证券日报》采访人员采访时表示 , 对于进入攻坚阶段的国企混改来说 , 此后其所面临的深层次问题 , 是如何有效加强对经营者的激励和约束 , 而建立差异化的股权激励机制 , 无疑有利于提升企业的运行效率和创新力 , 保持企业稳定发展;当然 , 对于国有企业来说 , 实施中长期股权激励与员工持股制度 , 通过在企业和员工之间建立起利益共享、风险共担的长期稳固的发展战略关系 , 亦是推进混合所有制改革 , 完善企业治理结构的重要途径 。
央企实施股权激励提速 【证券日报之声|国企激励机制改革持续升温 119家央企控股上市公司已实施股权激励】首批央企员工持股改革试点企业中国电研总经理陈立新对《证券日报》采访人员表示 , 作为一家转制科研院所 , 科技人才可以说是企业核心竞争力的根本体现 。 此前 , 尽管中国电研给予科技人才的奖励激励待遇并不差 , 但若横向比较来看 , 相对于外部一些民营企业所抛出的较高比例股权激励措施来看 , 坦白讲 , 这确实在一定程度上使得公司人才流失有所加速 。
“当然 , 我们也意识到了这个问题的严峻性 , 所以为从根本上解决人才流失问题 , 中国电研自纳入央企首批员工持股试点后 , 从如何操作、谁来持股、如何分配、怎么持股、怎么流动、怎么管理等六方面 , 为公司‘量身’设计既合理又有效的激励约束制度 。 ”据陈立新介绍 , 目前 , 中国电研结合员工持股政策规定 , 已按照30%比例确定持股员工规模 , 并且科研业务骨干在全部持股人员中的比例接近90% 。
而从效果上看 , 改革后的中国电研不仅在营业收入以及利润总额上实现大幅增长 , 其科技人才的离职率更是从2016年的10.5%下降到2019年的5.7% , 在这一过程中甚至还出现流失人才回流的情况 。
李红娟表示 , 整体上看 , 积极推进国有企业股权激励磋商 , 不仅符合高技术企业降低激励成本的要求 , 它还能够提供分享公司潜在收益机会 , 形成高技术企业发展的内部协同机制 , 进而吸引和留住高素质技术人才 , 激励员工士气 , 增强企业凝聚力 , 从而为企业最大限度地提供发展动力 。
无独有偶 , 央企中国建筑10月24日发布公告称 , 将以76.6亿元的回购资金上限 , 回购公司股份数量不低于5亿股、不超过10亿股 , 作为限制性股票计划的股票来源 , 用于健全公司激励约束机制等 。
《证券日报》采访人员据东方财富Choice数据统计 , 今年以来截至10月28日16时 , 以预案公告日期为准 , A股共有581家上市公司发布股份回购预案用于实施股权激励 。 从组织形式看 , 包括24家央企上市公司、18家地方国有上市公司;结合此前采访人员从国资委获悉的数据 , 截至目前 , 共有119家央企控股上市公司实施了股权激励 。
在中金公司首席策略分析师王汉锋看来 , 此前国有企业股权激励实施比例较少 , 其中一个很重要的原因就是机制不畅 , 随着去年国资委正式对外发布《中央企业控股上市公司实施股权激励工作指引》 , 以及目前国企改革的推进情况来看 , 预计国有企业尤其是央企实施股权激励的占比有望得以进一步提升 。
国企改革专项工程或为“尖兵” 尽管国企改革三年行动方案尚未正式对外发布 , 但采访人员从国资委了解到 , 文件中已明确提到 , 要健全市场化经营机制 。 强化国有企业市场主体地位 , 深化三项制度改革 , 推行经理层成员任期制和契约化管理 , 完善市场化薪酬分配机制 , 灵活开展多种方式的中长期激励 。


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