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就业形势|前三季度城镇新增就业898万人是如何实现的

就业形势|前三季度城镇新增就业898万人是如何实现的
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当前 ， 就业形势总体平稳 ， 逐步回暖 ， 好于预期 。 今年前9个月 ， 全国累计实现城镇新增就业898万人 ， 接近完成900万人的预期目标任务 ， 尤其是大学生和农民工等重点群体就业形势趋于稳定 。 这主要得益于经济恢复的基础效应、稳就业政策的对冲效应、服务培训的助力效应、社会各方面的合力效应 。
在各方共同努力下 ， 稳就业政策落地见效 ， 重点群体就业得到较好保障 ， 就业大局总体稳定 。 10月28日 ， 在国务院新闻办公室举行的国务院政策例行吹风会上 ， 人力资源和社会保障部副部长李忠表示 ， 从综合统计监测和调研情况看 ， 当前就业形势可以用12个字来概括——总体平稳 ， 逐步回暖 ， 好于预期 。
主要指标一增一降一升
李忠表示 ， 今年以来 ， 我国就业形势总体稳定 ， 主要体现在一增一降一升三方面：
一增是指城镇新增就业稳步增长 。 今年前9个月 ， 全国累计实现城镇新增就业898万人 ， 接近完成全年900万人的预期目标任务 。 一降是指调查失业率逐步下降 。 2月份 ， 全国城镇调查失业率达到6.2%的历史最高值 ， 随后波动下降至9月份的5.4% ， 低于6%左右的预期调控目标 。 一升是指劳动力市场活跃度上升 。 人力资源市场机构网络招聘数据显示 ， 新冠肺炎疫情发生后 ， 市场需求急剧下滑 ， 招聘需求人数一季度同比减少25.9% ， 目前已经由负转正 。
在新冠肺炎疫情突发多变、国际经贸环境趋紧、经济下行压力加大等多重挑战叠加情况下 ， 为何就业形势仍能保持总体稳定？
【就业形势|前三季度城镇新增就业898万人是如何实现的】在李忠看来 ， 根本原因在于党中央统筹推进疫情防控和经济社会发展 ， 对就业工作高度重视和坚强领导 。 具体来说 ， 是多种因素综合作用的结果 。
得益于经济恢复的基础效应 。 我国疫情防控取得重大战略成果 ， 复工复产全面推进 ， 经济运行逐季好转 ， 主要指标恢复性增长 ， 这为就业大局稳定提供了有力支撑 。
得益于稳就业政策的对冲效应 。 力度空前的减税降费稳住了企业、保住了就业岗位 。 持续深化放管服改革 ， 鼓励创新创业 ， 支持发展灵活就业和新就业形态 ， 拓展了就业增长新空间 。 聚焦高校毕业生、农民工等重点群体 ， 分类精准施策 ， 强化兜底保障 。
得益于服务培训的助力效应 。 相关部门创新开展不间断就业服务 ， 网上春风行动、百日千万网络招聘专项活动、金秋招聘月等活动接连开展 。 特别是在疫情比较严重的时刻 ， 线下招聘受阻 ， 网络招聘发挥了重要作用 ， 提升了市场热度 。 加之深入推进职业技能提升行动 ， 大规模开展职业培训 ， 也缓冲了失业风险 。
得益于社会各方面的合力效应 。 面对困难挑战 ， 各地区、各部门出台一系列政策 ， 狠抓落实 ， 担当作为 。 很多企业积极履行社会责任 ， 尽量不裁员、少裁员 ， 广大劳动者不等不靠 ， 自主就业创业 。
重点群体就业趋稳
受疫情影响 ， 2020届高校毕业生就业面临许多困难 ， 市场需求下滑 ， 招聘延后 ， 求职也遇到了新的阻力 。
人社部就业促进司司长张莹表示 ， 人社部会同有关部门实施就业创业促进等系列行动 ， 为高校毕业生提供不断线就业服务 ， 促进市场化社会化就业 。 在各方共同努力下 ， 目前2020届高校毕业生就业形势总体平稳 ， 压力较前期有所减轻 。
最重要的工作特点 ， 就是‘畅通一条渠道 ， 强化四项服务’ 。 张莹表示 ， 畅通一条渠道就是畅通毕业生求助通道 ， 强化四项服务就是强化岗位拓展、强化招聘组织、强化能力提升、强化困难帮扶 。 据统计 ， 目前公共部门吸纳高校毕业生就业已达到280万人 。 线下密集开展的民营企业招聘月、大中城市联合招聘等系列专项活动 ， 已累计发布招聘岗位信息150万个 。 同时 ， 通过扩大就业见习规模 ， 今年已经有34万名青年参加就业见习活动 。
国家统计局数据显示 ， 今年9月份 ， 20岁至24岁大专及以上人员的调查失业率较上月下降了2.4个百分点 。 张莹表示 ， 目前很多2020届高校毕业生仍在求职 ， 2021届高校毕业生也将进入就业市场 。 下一步 ， 人社部将加力推进政策落实 ， 扩招落地 ， 启动创业支持、见习推进和就业云服务等系列活动 ， 尽最大努力促进高校毕业生就业创业 。
在疫情影响下 ， 部分农民工面临外出务工受阻等难题 ， 就业压力增大 。 张莹表示 ， 经国务院同意 ， 前期人社部会同15个部门出台促进农民工就业创业的专项政策文件 ， 开展系列就业和培训方面服务活动 ， 全力稳定和扩大农民工就业 。 截至三季度末 ， 外出务工农民工已达1.79亿人 ， 较二季度末增加200万人 。
在优化农民工就业服务方面 ， 重中之重是落实平等就业服务 。 张莹说 ， 农民工可以在就业地、参保地进行失业登记 ， 相关部门也相应扩大失业保险发放范围 。 同时 ， 持续开展的网上春风行动、百日千万网络招聘等专项服务活动 ， 积极推动了线下招聘活动的开展 。


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