预算|预算定额停发，工程造价市场化改革进入深水区！对谁最有利？( 九 )
目前的工程量清单计价规范关于清单计量规定有其明显的局限性：招标工程量清单必须作为招标文件的组成部分 ， 其准确性和完整性应由招标人负责；这一条极为不妥 ， 目前极为普遍的情况是招标人编制工程量清单基本都是选择咨询公司来完成此项基础性的工作 ， 建设单位复审或复核；
相比咨询公司来说更为熟悉图纸及施工工艺、施工技术的施工单位 ， 在招投标最为关键和繁重的工程量计量环节却没有任何责任及义务 ， 招投标阶段发现工程量清单问题也怕在招标工程量清单其他项中补充而导致投标价比其他投标单位偏高而不提工程量偏差问题 ， 反正结算时可以依据工程量清单准确性和完整性应由招标人负责这条来找补；
在固定总价包干合同越来越普及 ， 承发包双方所认可和接受的情况下 ， 招标工程量清单缺、漏项及工程量偏差 ， 就不应该把所有责任放在发包方 ， 而应该发挥投标人比咨询公司更熟悉图纸、施工工艺技术的优势方面 ， 共同和招标人在招投标阶段处理好招标图纸范围内的工程量清单缺漏项及偏差 ， 尽量减少不必要的重复发生的纠纷、争议 。
2)、市场询价：
建设工程项目中 ， 材料设备费用占比最大 ， 社会投资建设项目通常采用甲供材、甲指乙供材、甲控材、找生产厂家或经销商定向询价等方式来确定或锁定合同材料设备价格；
2.1)、主要设备类：通常根据项目设计图纸及技术规范直接找厂家询价；
2.2)、主要主控材料：
a、钢筋、型钢、镀锌钢管等钢材价格可以参照“我的钢铁”网 ， 锁定城市所在地 ， 锁定招标期间不同品牌钢厂或生产厂家等基准价格作为招投标阶段基准价 ， 合同约定调价风险(如合同约定钢材基准价±5％以内不调整 ， 超过按合同约定调价机制调整)及调价机制；
b、混凝土则向城市所在地主要混凝土供应厂家询价 ， 合同约定基准价格及调价机制(如有)；
c、电线电缆则可以按“上海有色”网、“长江有色金属网”定招投标阶段锁定某个日期铜价作为合同基准价格 ， 调价依据则可明确调价标准及范围 ， 如合同约定铜价±1,000元以内不调整 ， 超过则按合同约定调价原则调整 。
2.3)、其他主要材料
a、明确品牌档次选用：根据项目交付标准和档次定位(比如：五星级酒店、改善型豪宅等)明确其他主要材料的品牌档次、品牌范围(或增加同档次品牌范围) ， 并明确国产还是合资、纯进口(注明材料产地)；
b、询价材料清单需详细列明材料设备规格型号、使用部位、数量等；
c、材料询价单需明确重要商务条款 ， 如付款方式 ， 订单格式及权限 ， 是否有质保金 ， 交货期、交货地点、是否车板交货等；
d、参考按市场价询价已签约六个月内其他主要材料价格合同价 ， 需考虑到项目所在地、材料用量、付款方式、造价比重、规格型号等影响因素 。
2.4)、市场询价注意事项
a、付款方式影响：不同付款方式对询价结果影响较大 ， 询价需统一明确付款方式 ， 不得对不同询价单位发布不同付款方式及标准；
b、材料供货数量及付款方影响：材料供货数量和付款方同样对市场询价结果有直接影响 ， 批量或大量供货 ， 建设单位直接支付货款通常会有较为优惠合理价格；如材料需求量较小且是施工单位付款 ， 厂家报价则通常会考虑到资金成本 。
c、报价有效期：注意及备注材料询价单关于报价有效期约定 ， 避免出现询价失误；
b、生产厂家及代理商/经销商区别：生产厂家、代理商/经销商对付款方式要求区别较大 ， 合同条款差异明显 ， 要注意区分；
e、询价单材料设备规格型号、性能、品牌档次、产地等具体要求必须一致 ， 严禁出现不同供应商不同询价标准或差异 ， 导致市场询价结果不一致 。
3)、自主报价：相比市场询价来说 ， 自主报价彰显企业自身雄厚技术实力和卓越的管理水平 ， 预算定额计价体系的拐杖废除了 ， 参考依据消耗量定额也不用了；
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