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四季度|扩投资促消费 畅通双循环：四季度经济工作主线明晰

前三季度中国GDP增速已经由负转正 ， 经济复苏的态势大概率将在四季度继续保持 。
近日发布的用电量、货运量、挖掘机销量等一系列经济晴雨表数据 ， 都折射出中国经济的复苏活力 。 比如 ， 9月全社会用电量同比增长7.2% ， 增速比上年同期提高2.8个百分点；挖掘机销量连续6个月增速超50% ， 9月同比增长达64.8% 。 市场普遍预计 ， 四季度中国经济复苏将更加明显 ， GDP增速或达6%以上 ， 全年增速在2%左右 。
长江证券首席经济学家伍戈对第一财经表示 ， 考虑到目前供需平衡逐步形成基本畅通的国民经济循环 ， 经济增长的内生动力开始显现 ， 中国经济在四季度和明年一季度持续向好的基础依然坚实 。
【四季度|扩投资促消费 畅通双循环：四季度经济工作主线明晰】与此同时 ， 进入四季度以来 ， 从中央到地方密集召开经济形势分析相关会议 ， 部署四季度经济工作 ， 减税降费、扩大投资、促进消费等成为央地经济工作的主线 。
四季度|扩投资促消费 畅通双循环：四季度经济工作主线明晰
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减税降费不打折扣
经济复苏的底气来自于中国经济的韧性足、潜力大 ， 以及一系列宏观调控政策的精准有效 。 四季度经济工作中 ， 减税降费依然是重要发力点 。
此前 ， 财政部表示 ， 预计全年新增减税降费规模将超过2.5万亿元 。 今年1～8月 ， 全国实现减税降费18772.86亿元 ， 对缓解企业困难、稳定市场主体、支持复工复产和经济平稳运行发挥了重要作用 。
财政部税政司副司长陈东浩10月21日在三季度财政收支情况新闻发布会上表示 ， 财政部将加大指导和督促力度 ， 继续密切关注各行业税负变化 ， 跟踪做好效果监测和分析研判 ， 研究解决地方和企业反映的突出问题 ， 帮助企业用足用好政策 ， 更好地促进企业复工复产和经济平稳运行 。
中共中央政治局常委、国务院总理李克强10月12日主持召开部分地方政府主要负责人视频座谈会 ， 研究分析经济形势 ， 推动做好下一步经济社会发展工作 。
李克强指出 ， 减税降费让利是助企纾困的重要支撑 ， 是当前经济稳定恢复的关键举措 。 要继续狠抓后几个月政策落实 ， 更精准用好财政直达资金 ， 承诺的都要确保兑现到市场主体身上 ， 决不打折扣 ， 增强他们的发展能力 。 各级政府要坚持过紧日子 ， 坚决防止搞集中清欠税收、乱收费削减政策红利 。 扩大普惠金融覆盖面 ， 为更多中小微企业和困难行业提供有效金融服务 。
10月9日 ， 国家税务总局党委书记、局长王军主持召开税务总局局长办公会议也强调 ， 要协同做好减税降费和组织收入工作 ， 越是临近年底 ， 越要确保该减的税费不折不扣减到位 ， 坚决守住不收过头税费的底线 ， 确保政策红利直达市场主体 ， 更好服务六稳六保大局和构建新发展格局 。
扩大投资、促进消费
从各地部署四季度经济工作的重点看 ， 扩大有效投资、促进消费升级 ， 畅通双循环 ， 成为重头戏 。
10月12日召开的经济形势部分地方政府主要负责人视频座谈会强调 ， 围绕推动经济转型升级 ， 遵循规律 ， 扎实推进两新一重项目建设 ， 在生态环境保护、关键技术攻关等方面挖掘更多新的有效投资增长点 。
10月22日 ， 广东省省长马兴瑞主持召开全省前三季度经济形势研判会 ， 表示要加大力度支持实体经济发展、全力以赴稳定工业增长 ， 抓紧抓实重点项目建设、充分发挥好投资的关键作用 ， 完善促消费政策措施、多渠道挖掘市场消费增长潜力 ， 大力开拓国际市场、狠抓重大外资项目建设、巩固提升外贸外资回稳向好势头 。
10月23日 ， 河北省经济工作暨安全稳定工作推进会议也提出 ， 要突出抓好扩大有效投资 ， 充分发挥三件大事战略支撑作用、省市重点项目投资拉动作用和两新一重项目重大牵引作用 ， 加快雄安新区重点片区和重点工程建设进度 ， 推动重点项目建设升级加力 。 突出抓好消费扩容提质 ， 推动传统大宗消费增速回升 ， 扩大生活消费 ， 着力增加农村消费 ， 发展电子商务等线上消费 ， 充分释放经济发展潜力 。
数据显示 ， 前三季度 ， 全国固定资产投资（不含农户）436530亿元 ， 同比增长0.8% ， 增速年内首次由负转正 ， 上半年为下降3.1% 。 前三季度 ， 社会消费品零售总额273324亿元 ， 同比下降7.2% ， 降幅比上半年收窄4.2个百分点；其中三季度增长0.9% ， 季度增速年内首次转正 。
野村中国首席经济学家陆挺认为 ， 疫情的有效管控将有助于服务性消费进一步回升 ， 纾困和经济刺激政策的积极效果将会进一步显现 ， 基建投资将成为四季度投资发力的主要力量 。
四季度稳经济的关键发力点在于如何发挥投资的关键作用 ， 特别是用好已下达或正在下达的预算内资金、地方专项债和抗疫国债 。 只要把新增投资用好用足 ， 在扩大有效投资上下功夫 ， 同时带动消费快速回升 ， 可以为巩固经济企稳向上势头提供强大动力 。
华兴资本首席经济学家李宗光对第一财经表示 ， 随着对疫情规律认识的不断提升 ， 人们的消费热情在逐渐回来 。 地方政府积极作为 ， 比如发放消费券 ， 对于消费复苏和整个社会活动的复苏有非常积极的作用 。 国庆消费的爆发 ， 对整个后续经济复苏的持续性有着非常积极的作用 。


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