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智研瞻产业研究院|2020-2026年中国国有资本投资运营公司组建可行性分析报告( 二 )


1.1.1市场垄断阻碍市场活力14
1.1.2传统体制影响创新动力14
1.1.3“一把手负责制”导致腐败产生14
1.1.4效率低下制约经济增长15
（1）国企整体经营情况分析15
（2）中央国企经营效益分析17
（3）地方国企经营效益分析18
1.2国资国企改革的历史和现状19
1.2.1第一阶段19
1.2.2第二阶段19
1.2.3第三阶段20
1.2.4第四阶段20
1.3中国国有资本投资运营公司组建效益分析21
1.3.1推动国有资本兼并重组21
1.3.2推动公司市场化进程21
1.4中国国有资本投资运营公司发展路线方针22
1.4.1国有资产管理架构22
1.4.2国有资本投资运营公司发展路线方针22
（1）2013.11：以管资本为主加强国有资产监管22
（2）2014.03：推进国有资本投资运营公司试点22
（3）2015.09：以管资本为主改革国有资本授权经营体制23
（4）2015.11：改组组建国有资本投资、运营公司24
第2章：国内外国有资本投资运营公司发展经验分析25
2.1国际国有资本投资运营公司发展经验25
2.1.1淡马锡公司基本信息25
2.1.2淡马锡公司经营情况25
2.1.3淡马锡公司经营宗旨25
2.1.4淡马锡模式特点26
2.1.5淡马锡公司经营效益27
2.1.6淡马锡模式成功经验28
（1）充分发挥董事会作为政府与企业之间“防火墙”的作用28
（2）始终坚持企业在公平竞争市场环境中的商业化主体定位29
（3）积极倡导在规范化公司治理过程中采取灵活性的运行机制29
2.2中国国有资本投资运营公司发展经验30
2.2.1中粮集团基本信息30
2.2.2中粮集团经营情况31
2.2.3中粮集团战略目标31
2.2.4中粮集团经营效益32
2.2.5中粮集团成功经验32
2.3国内外国有资本投资运营公司运营模式对比33
2.3.1法人治理结构比较33
（1）淡马锡控股的法人治理结构33
（2）中粮集团法人治理结构33
2.3.2管控方式比较34
（1）淡马锡控股对下属子公司的管理34
（2）中粮集团对下属子公司的管理34
2.3.3整体运营模式比较35
2.3.4淡马锡模式启示35
2.3.5国企改革方案VS淡马锡模式分析36
第3章：中国国有资本投资运营公司发展现状分析37
3.1国有资产营运监管体系分析37
3.1.1国有资产运营监管主体分析37
3.1.2国有资产营运监管结构分析37
3.2国有资本投资运营公司试点情况分析38
3.2.1国有资本投资运营公司试点步伐38
（1）中央企业试点步伐38
（2）地方国企试点步伐39
3.2.2国有资本投资运营公司试点分类39
（1）金融性投资运营公司试点39
（2）实业性投资运营公司试点40
（3）政策性投资运营公司试点40
3.2.3国有资产运营公司试点方式分析41
（1）新设国有资本投资、运营公司41
（2）在现有央企基础上实施改组组建41
3.2.4央企国有资本投资公司试点分析41
（1）首批试点央企选择原理分析41
（2）首批央企改革试点基本情况42
（3）首批央企公司相关改革梳理42
3.2.5地方国有资本投资公司试点分析43
3.3国有资本投资运营公司运营模式定位分析44
3.3.1国有资本投资运营公司运营模式定位分析44
3.3.2资产经营46
3.3.3投资金融业务46
3.3.4股权投资47
3.3.5不良资产处置49
3.3.6产权重组经营49
3.4国有资本投资运营公司组建可行性分析49
3.4.1国有资本投资运营公司组建模式可行性分析49
3.4.2国有资本投资运营公司治理结构可行性分析50
（1）国资委作为出资人 ， 依法行使股东会职权50
（2）建立协调运转、有效制衡的企业法人治理结构51
3.4.3国有资本投资运营公司管控风险可行性分析51


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