美国对中G经贸政策为何呈现周期性波动？( 二 )
三、政治周期对美国对华贸易政策的影响经济周期、政治周期与美国对华贸易政策存在着明显的相关性 。 美国对华贸易政策在一定程度上受到经济周期和政治周期的左右和影响 ， 从而相应地出现周期性的“波动” 。 由于经济周期与政治周期并不同步 ， 由经济周期引发的美国对华贸易政策的“周期性波动” ， 在一定程度上被由政治周期引发的“周期性波动”所冲击 ， 从而导致两种周期所引发的“波动”相互影响 。 但是 ， 只要两种周期产生的“驱动力”不相等 ， 美国对华贸易政策就会出现周期性波动的特征 。经济周期对一国贸易差额的影响路径取决于一国经济的基本类型 。 在出口导向明显的经济体中 ， 贸易差额随着经济的扩张而改善；而以内需为主要驱动力的经济体中 ， 贸易差额则会随着经济的扩张而恶化 。 美国经济的增长基本上依赖其国内强大的消费力驱动 ， 因而经济周期对其贸易差额的影响属于后一种情况 。但经济周期对一国进口需求的影响却是统一的 ， 不管是出口导向型经济还是内需驱动型经济 ， 在经济衰退期都会出现消费减少、进口市场萎缩、失业率上升、通货紧缩等情况 。 因而 ， 经济周期对美国对华贸易政策的影响并不是单向的 。而政治周期则是美国政坛的一个较为独特的现象 ， 它对美国对华贸易政策的影响更为直接 。 一般意义上的政治周期是指政府更迭所导致的一国内外政策的周期性变化 ， 而美国的政治周期则有更加具体的含义 ， 它是指由每四年一度的总统大选和每两年一次的国会中期选举所导致的美国内外政策的周期性变化 。政治周期与经济周期的同时存在对美国对华贸易政策产生了十分复杂的影响 ， 这种影响也导致美国对华贸易政策产生某种“规律性”的变化 ， 从而导致中美经贸关系也相应地出现“周期性”波动 。政治周期一般源于政府更迭导致的国家内外政策的周期性变化 ， 但美国的政治周期与其它国家的政治周期有所区别 。 大选与中期选举同时存在使得美国的政治周期变得更加复杂 。 美国大选决定“政治大周期” ， 而中期选举决定“政治小周期” 。 前者与大选的间隔时间相一致 ， 即每四年为一个政治周期 ， 每四年的大选既是前一个政治周期的结束 ， 同时又是下一个政治周期的开始 。 而中期选举所产生的“政治小周期”则内含于“政治大周期之中” 。随着美国新经济特征的减退或弱化 ， 经济运行的主周期——朱格拉周期（市场经济存在着9～10年的周期波动）将可能逐渐与康德拉季耶夫周期（资本主义经济中存在着50～60年一个的周期）融合 ， 传统经济周期的特征将在一定程度上回归 ， 美国对华贸易政策也将与新一轮的经济周期融合 ， 从而体现出新一轮经济周期的特征 。根据这样的思路 ， 我们大体可以做出这样的判断: 国际范围内的要素流动程度的提高和产业结构调整 ， 将会导致美国产业结构的进一步调整和转移 ， 中美两国在不同贸易领域的比较优势将继续加大而不是缩小；同时由于美国的“夕阳产业”存在退出成本 ， 中美两国在劳动密集型产品贸易领域的贸易摩擦将会在较长时间内呈现出高频率和强烈度的特征 。政治周期对贸易政策的作用机理有别于经济周期 。 政治周期影响贸易政策源于政治利益的驱动 ， 而经济周期对贸易政策的影响主要来自客观经济规律的支配 。由此可见 ， 政治周期的存在弱化了经济周期对美国对华贸易政策的规律性影响 。 或者反过来说也成立 ， 那就是: 经济周期弱化了政治周期对美国对华贸易政策的周期性影响 。由于经济周期与政治周期并不同步 ， 由经济周期引发的美国对华贸易政策的“周期性波动” ， 在一定程度上被由政治周期引发的“周期性波动”所冲击 ， 从而导致两种周期所引发的“波动”相互影响 ， 其结果是美国对华贸易政策波动的“周期性”或“规律性”在总体上被弱化了 。 但是 ， 只要两种周期产生的“驱动力”不相等 ， 美国对华贸易政策就会在总体上呈现出有着较强“驱动力”的那种周期所引发的波动特征 。历史地看 ， 由经济周期引发的美国对华贸易政策的周期性波动这一特征还是相当明显的；而从近年的情况看 ， 政治周期对美国对华贸易政策的影响越来越明显 。 政治周期通常短于经济周期 。 如果政治周期刚好内含于经济周期之内(即A∩B=B) ， 那么政治周期所引发的贸易政策的波动也就同样内含于经济周期所引发的周期性波动之内 。 如果政治周期与经济周期交叉(两者有大于0但小于B的子集 ， 即A∩B=C ， 0充分了解和掌握美国对华贸易政策的周期性波动这一特征及其成因 ， 可以在一定程度上预测和掌握美国对华贸易政策的发展变化趋势 ， 从而可以制定出具有前瞻性和针对性的对美贸易战略和策略 ， 并可争取在中美经贸摩擦中走出困境 。四、中美经贸关系的发展变化趋势及应对策略中美间的经济互补性和相互依赖性是两国经贸关系存在和发展的重要基础 ， 中美经贸关系仍然会在曲折中发展；美国将特别看重进口对其国内产业的影响 ， 因而在未来相当长的一段时间内 ， 贸易摩擦仍会以较高的频率发生 。由于中美贸易领域的不断扩大以及影响贸易政策的政治经济因素的发展变化的复杂趋势 ， 美国对华贸易政策具有统一性、多维度性和复杂性等特征 。 在宏观领域 ， 美国对华贸易政策表现出明显的统一性 ， 也就是体现出某种共同的原则和精神 。 而在微观领域 ， 美国对华贸易政策又表现出多维度性和复杂性 。 美国对华贸易政策的统一性主要由美国的国家战略决定 ， 而多维度性和复杂性则更多地由不同领域的比较优势、不同的利益集团以及外部制度等因素决定 。
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