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人民网|做好加减法 破解停车难（他山之石）( 三 )


新加坡国土面积小 ， 人口密集 ， 在停车场建设方面不适合投入过多土地资源 。 因此 ， 新加坡将停车管理作为整体交通管理的一部分 ， 与限制汽车数量、需求管理、拥堵治理等方面相结合 。
从1990年开始 ， 新加坡就实行限制汽车数量的车辆配额系统 。 政府在综合考虑上一年车辆的总数、报废数量、每年允许增加额度等因素的基础上 ， 计算年度车辆配额 。 新加坡陆路交通管理局数据显示 ， 2009年以前 ， 新加坡的年车辆增长率保持在3% 。 从2009年开始 ， 年车辆增长率被限定在1.5% 。 经过几次下调 ， 新加坡2018年2月推出汽车零增长的限制规定 。 汽车少了 ， 从根源上为解决停车难打下基础 。
通过提高车辆使用成本 ， 新加坡多措并举减少停车需求 。 在新加坡 ， 车牌即拥车证 ， 以竞投方式取得 。 现在 ， 一张拥车证通常要3万新元(1新元约合5元人民币) ， 使用年限10年 。 居民在购车时还得考虑另外一项成本——拥堵费 。 在新加坡公路上 ， 经常会看到写着“ERP”字样的电子道路收费装置 ， 车辆在特定时段驶过 ， 会被收取拥堵费 。 具体的收费时间、价格随拥堵程度调整 。
新加坡中心城区停车位数量相当有限 。 自2019年2月起 ， 根据新加坡陆路交通管理局的规定 ， 市区与地铁站附近未来兴建的私人发展项目 ， 停车位将减少至少两成 。 新加坡对车位的管理采取“只租不售”的做法 。 几乎所有的停车场、公共住宅楼、私人公寓楼和商业服务区内都不设置固定车位 ， 而是实行“先来先停 ， 有空可停”的做法 。 这样的停车方法 ， 可以杜绝“有空位但不能停车”的现象 。 在“只租不售”的前提下 ， 新加坡停车场实行“月租”“时租”和“择时免费”的灵活收费办法 。 例如 ， 公共住宅区和私人公寓住户一般会购买“月卡” ， 在每晚7时到第二天早上7时之间专享停车位 。 白天车主开车出去后 ， 车位就变成临时的“时租”车位 ， 向公众开放 。 同时 ， 为了鼓励车主们在一些空闲时段使用停车位 ， 很多停车场还实行“择时免费”的做法 。 这种灵活的收费办法提高了车位的使用效率 。
新加坡还通过建设多层停车楼来缓解车位紧张问题 。 为方便居民换乘公共交通工具 ， 政府主导建设的公共停车楼主要设在地铁站、公交车站等区域 。 在碧山地铁站附近的公交车站 ， 就设有一栋4层高的停车楼 ， 一楼为行人通行区域 ， 二楼为快餐和零售区 ， 三、四楼则为公共停车区域 。 这种多层停车楼与公共住宅区配套建设 ， 大约每3到4栋住宅楼 ， 共用一栋多层停车楼 。 公共停车楼一般建在配套住宅楼的中间 ， 车位足够这几栋住宅楼内住户停车使用 。
2017年 ， 新加坡政府开发了一款用于公共停车收费的应用程序“Parking.sg” 。 用户只需输入车牌号码 ， 即可在应用程序上选择停车场、停车时长 ， 并根据停车时间在线支付 ， 很大程度上减少了车主等待、付费的时间 。 通过灵活价格机制、优化空间利用、科技赋能等手段 ， 新加坡实现了对有限车位资源的统筹管理 。


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