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管服|山东科技大学“放管服”下放5大类16项审批权

_原题为 山东科技大学“放管服”下放5大类16项审批权
中国教育报-中国教育新闻网青岛10月26日讯（采访人员 孙军 通讯员 信永华）人才引进、岗位管理、专业技术岗位聘任、考核、工作量管理和绩效工资分配等6项涉及“人事”的自主权二级学院自己说得算数了 。 今天 ， 山东科技大学发出《山东科技大学“放管服”改革事项清单》 ， 明文列出5大类16项“放管服”改革事项清单 ， 把有些权力让二级学院自己说了算数 ， 实现 “大学办院系”向“院系办大学”转变 。
采访人员从这份“放管服”改革事项清单中看出 ， 作为高校最基本办学单位的二级学院 ， 其办学自主权明显扩大 。 如涉及的人事管理事项：在人才引进方面 ， 该校明确院（系）可根据学科专业建设需要自主招聘博士毕业生 ， 对符合条件的人员可直接签订就业三方协议；在职称评聘方面 ， 规定院（系）可自主制定各专业技术岗位聘任具体条件 ， 中级及以下专业技术岗位由院（系）按条件组织聘任 ， 即使竞争激烈的高级专业技术岗位 ， 也是先由院（系）组织评议并限额推荐 ， 由学校聘任委员会评议聘任；在绩效工资分配方面 ， 由院（系）自主制定奖励性绩效工资分配办法 ， 在学校核定的总额内自主进行二次分配 。
据悉 ， 该校 “放管服”改革事项清单 ， 涉及人事管理 ， 还包括财务管理、资源配置及管理、人才培养、学校印章管理等共5大类16项具体改革事项 ， 在给院系放权的同时 ， 注重放管结合、优化服务流程 。 如横向科研项目投标书、开工报告、验收报告、研究报告、结题报告、经费预算、经费付款记录签认单等使用学校印章的 ， 现在可以直接由科研管理部门主要负责人审批 ， 简化了审批程序 。
山东科技大学发展规划处处长王志岗介绍 ， 这次学校对“放管服”改革事项进行全面梳理 ， 以文件的形式向全校公布 ， 只是一个开始 ， 后续的还有很多工作要做 。 下放一部分权力给院系 ， 在一定程度上可以倒逼院系完善本院系的内部治理结构和治理体系 。 放权后 ， 对学校层面来说 ， 对应的管理、服务流程再造必须紧紧跟上 ， 否则就会出现乱象 ， 损害师生的利益 。 在“十四五”时期 ， 学校会不断推进“放管服”改革进程 ， 给院系以更大的办学自主权 。 “放管服”改革是一项系统工程 ， 山东科技大学党委书记罗公利告诉采访人员 ， “放管服”改革是校院两级管理体制改革的核心部分 ， 是实现学校治理体系和治理能力现代化的重要途径 。 通过“放管服”改革激发学院干事创业的动力和活力 ， 实现 “大学办院系”向“院系办大学”转变 。
传统办学中 ， 学校与学院的关系是“大学办学院”“大学管学院” ， 院系的人财物管理等诸多事宜都受制于学校的管制和计划 ， 院系工作主动性和积极性受到极大抑制 。 在大学内部 ， 解决这些问题的根本途径就是实施“放管服”改革 ， 通过重心下移、权力下放 ， 将院系作为发展的动力源和发力点 ， 把传统的内燃机车头牵引模式转变为全方位发力的动车模式 ， 改变学校发展的动力结构 ， 使高校内部的运行机制更加科学、顺畅、高效 。
【管服|山东科技大学“放管服”下放5大类16项审批权】作者：孙军 信永华


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