墨西哥|北美观察丨美议员指责墨西哥阻碍美能源公司在墨投资 墨西哥回应:从未达成协议( 二 )
与此同时 , 墨西哥本土炼油能力严重不足 , 不得不大量从美国进口成品油 。近年来 , 墨西哥从美国进口是石油和天然气逐年增加 , 对美国进口能源产品的依赖越来越强 , 已经逐渐从石油出口过转变为石油净进口国 。
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墨西哥油气资源丰富 , 然而由于石油开采和加工能力不足 , 逐渐从石油出口过转变为完全的石油净进口国 。
为了扭转这一局面 , 前总统培尼亚2013年上任后不久就启动了大刀阔斧的能源市场化改革 , 涵盖修改宪法、政企分开、机构调整、市场开放、矿权招标等多个方面 , 致力于打破垄断、开放引资、提高石油产量、振兴国民经济、增加财政收入、扩大国内就业 。然而几年过去 , 墨西哥原油产量下降的趋势不仅没能被逆转 , 日产量反而从2013年的250万桶/日下滑到了2018年的不足180万桶/日 。而培尼亚本人也于近期就为通过能源改革方案贿赂反对派议员等指控接受调查 。
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洛佩斯认为前总统培尼亚力主推动的“能源改革”是失败的 , 并已经构成“历史遗留问题” 。
墨西哥现任总统洛佩斯上任之处曾经信誓旦旦要在2025年将原油产量恢复到240万桶/日 , 然而由于赶上国际原油价格持续下跌和突如其来新冠疫情 , 使这个目标变得遥不可及 。
与此同时 , 他希望借鉴中国“三桶油”模式 , 强化国有能源企业主导作用 , 加强本土炼化能力 , 增加石油产品附加值 , 减少对进口油气的依赖 。为此 , 洛佩斯政府一方面承诺遵守上届政府任内签署的油气勘探和开采合同 , 一方面确认不会再进行类似招标 。
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洛佩斯政府推出一系列旨在强化并巩固墨西哥国家电力公司(CFE)市场地位的政策 。
电力方面 , 洛佩斯主张恢复国家电力公司(CFE)“一家独大”的地位 。新能源方面 , 他上任以来一再推迟备受国际投资者瞩目的新能源拍卖 , 还先后宣布暂停可再生能源项目并网 , 禁止建造太阳能社区 。此外 , 他还坚持停止对能源领域私营公司的补助 , 同时希望通过债务重组挽救国家石油公司和国家电力公司两大巨头濒临破产的财政危机 。
【墨西哥|北美观察丨美议员指责墨西哥阻碍美能源公司在墨投资 墨西哥回应:从未达成协议】洛佩斯的一系列做法必然会打击一部分海外投资者的信心 , 同时也引发了一些国内私营企业乃至环保组织的不满 。在疫情导致国家经济空前倒退的背景下 , 分析人士对这些政策能否重振墨西哥能源产业持谨慎观望态度 。(总台采访人员 李晶晶)
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