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金融|尚福林：披上“金融科技”外衣的金融乱象要坚决整治

_原题为 尚福林：披上“金融科技”外衣的金融乱象要坚决整治
金融科技 ， 是当前金融领域热点话题 。
金融|尚福林：披上“金融科技”外衣的金融乱象要坚决整治
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十三届全国政协经济委员会主任尚福林发言
10月25日第二届外滩金融峰会上 ， 十三届全国政协经济委员会主任尚福林建议 ， 为更好利用金融科技 ， 就要坚守金融科技服务实体经济的定位 ， 并拓展其在普惠金融领域应用 。
同时还要突出金融属性 ， 防范金融风险 。 尚福林认为 ， 金融科技本质上是一种技术驱动的金融创新活动 。 无论叫金融科技还是科技金融 ， 始终不能忘记金融属性 ， 不能违背金融运行的基本规律 ， 否则必然会受到市场的惩罚 。
“这样的教训比比皆是 。 ”尚福林说 ， 前段时间的网络借贷、虚拟货币交易等活动 ， 很多是披上了“金融科技”外衣的金融乱象 ， 要坚决加以整治 。
此外 ， 尚福林认为 ， 加快金融科技监管步伐也必不可少 。
他认为 ， 数字信息传播速度快、关联广、影响大 ， 依靠现场检查或者非现场监管报表人工分析研判的传统风险防范模式越来越难以应对 。
如何监管金融科技？尚福林说 ， 一是完善监管框架 。 密切监测基于科技创新的业务模式变化 ， 建立规范化的监管规则标准 。
二是创新技术手段 。 从十多年前的“1104”非现场监管信息系统到前些年EAST检查分析系统 ， 技术手段虽有提升 ， 但监管的自动化、实时化水平仍需不断提高 。
三是加强人员培训 。 确保监管人员知识技能 ， 足以应对新技术 。
四是加强协调合作 。 由于数据的跨境流动 ， 需要监管部门更广泛的开展合作 ， 包括与其他公共服务部门 ， 不同金融业态监管部门之间 ， 不同国家间协调合作 。
附：尚福林在第二届外滩金融峰会上的演讲全文
《探索金融科技运用 助力经济高质量发展——在外滩金融峰会上的主题演讲》
各位来宾 ， 女士们、先生们、朋友们：
大家下午好！非常高兴参加第二届外滩金融峰会 ， 围绕金融科技与大家进行交流 。 金融科技近年来快速发展、备受关注 ， 概念内涵十分丰富 ， 包括业务模式、技术应用、流程产品等多种表现形式 。 下面我重点就银行体系的金融科技运用问题 ， 谈几点个人看法 。
党的十八大以来 ， 我国信息化建设进入新的快速发展阶段 。 信息技术创新取得新进步 ， 数字经济发展迈上新台阶 ， 为科技在金融业的实践探索创造了更加有利的发展环境 。 2019年 ， 数字经济增加值占GDP比重达到36.2% 。 特别是在疫情防控期间 ， 数字技术的应用价值更加凸显 ， 社会数字化进程明显加速 。 传统企业形态、生产方式都在顺应数字化趋势而主动变革 ， 人们也因疫情防控需要而大大提高了对线上场景的接受度 。
信息技术的创新运用始终伴随金融改革发展进程 。 虽然与发达国家相比 ， 我国在金融科技方面起步较晚 ， 但发展速度快 ， 成效十分显著 ， 对金融市场、机构、服务所产生的影响极为深远 。
上世纪八九十年代 ， 是金融科技的初步探索阶段 ， 以金融业务电子化建设为主要特征 。 （1990年 ， 中国人民银行清算中心成立；1991年 ， 基于金融卫星通讯网的电子联行系统、以推广使用银行卡为目标的货币电子化工程（金卡工程）等一系列信息化重要基础性建设相继启动 。 )金融交易行为从手工记账、人工交换纸质凭证逐渐过渡到联网处理 。 这段时期的金融科技创新本质上是一系列模拟人工的初级尝试 ， 银行物理网点、存折存单仍是办理银行业务的主要渠道手段 。
本世纪初到金融危机前后 ， 是金融科技全面探索阶段 ， 以金融渠道的自助化、网络化为主要特征 。 2000年前后 ， 为应对“千年虫” ， 各大银行大范围实施了软硬件系统升级改造 ， 为后续扩大金融科技应用奠定了硬件基础 。 大小额支付系统等信息化基础设施建成投产 ， 进一步解决了跨行异地支付清算的技术障碍 ， 全面实现了“一点接入 ， 一点清算” ， 提供全天候不间断的支付服务 ， 提高了货币传导机制运行效率和资金运转速度 。 ATM机、POS机等服务终端覆盖面不断提高 。 互联网在国内开始逐渐普及 ， 网上银行、手机银行逐渐走入人们生活 。
近些年来 ， 特别是党的十八大以来 ， 在大数据、云计算、人工智能、区块链等新兴前沿技术带动下 ， 金融科技向智能化、精细化、多元化、场景化迈进 ， 在支付结算、信贷融资、财富管理、基础设施等各个领域全面开花 。 移动支付业务量增长迅猛 ， 甚至在一定程度上实现了对ATM机等银行卡受理终端的替代 。 2019年 ， 全国银行共处理电子支付业务2200多亿笔 ， 金额2600多万亿元 。 其中 ， 移动支付业务超过1000亿笔 ， 金额340多万亿元 ， 同比分别增长68%和25% 。 一批大型互联网科技公司从幕后走到台前 ， 微众银行、网商银行等采用互联网展业模式、从事线上信贷业务的民营银行 ， 通过运用先进技术优化风控体系 ， 在填补服务空白、降低融资门槛等方面取得积极进展 。 金融机构自身运用信息科技开展创新、深化转型和落地应用的步伐明显加快 。


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