|成渝双城 携手共进

成渝双城 携手共进(构建新发展格局·关注成渝双城经济圈)
交通一体化提速 , 区域经济优势互补 , 携手建设改革开放新高地……2020年 , 成渝地区迎来了大发展的一年 。 日前 , 中共中央政治局召开会议 , 审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》 , 成渝地区更是在新的发展机遇下加紧谋划 , 努力打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源 。 今日起 , 本版推出成渝双城经济圈相关报道 , 敬请关注 。
——编 者
10月18日 , 张羽靓从成都回到重庆 。 做贸易的她家住重庆 , 在成都的生意却越来越多 。 “现在高铁一个多小时就能从成都到重庆 , 在双城之间做生意和同城区别越来越小了 。 ”张羽靓说 , 这几天 , 《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》在自己的微信朋友圈刷了屏 , 成了身边的热门话题 。 “对于双城的未来 , 大家满怀信心 。 ”
2020年 , 是双城携手共进、大手笔接连不断的一年:牵手31个重大项目 , 总投资5563亿元;能源一体化正加速 , 20个重大项目总投资约9900亿元;双城携手多地共同推进西部陆海新通道建设 , 共建省际协商合作联席会议制度;两省市有关部门、市区(县)签署各类协议228份 , 多数事项进展良好……
交通提速相向而行 , 一体化趋势愈发明显
川渝的距离 , 越来越近 。
从清晨到深夜 , 成渝客专不断穿越群山、呼啸而过 , 从出发到抵达 , 最快不到1小时20分钟 。
“变化很明显 , 客流量一年比一年多 。 ”成都铁路局集团有限公司重庆客运段列车长罗希雅说 , “不只是双城 , 整个地区都在同城化 。 有些乘客背着背篓 , 带着家乡的新鲜肉菜 , 几天一次 , 给成都或重庆的家人送去 。 ”
但这还不够 , 双城经济圈呼唤着“更快”与“更近” 。 深秋夜深 , 每日行车一结束 , 数千名施工人员就开始对沿线站房、信号等进行改造施工 。
“成渝客专提质改造项目完成后 , 两地高铁运行全程将缩短至1个小时以内 , 形成‘一小时生活圈’ 。 ”重庆市发改委主任董建国介绍 , 31个两地共同谋划实施的重大项目 , 目前已相继开工建设20个 。
重大项目中 , 高速公路和高铁很多 。 四川省委副秘书长唐文金表示 , 交通基础设施是推动成渝地区双城经济圈建设的先行领域 , 也是畅通经济社会循环的“动脉血管” 。 当前 , 成渝中线高铁完成可研鉴修审查 , 成达万高铁项目可研报告上报国家发改委并完成可研审查 , 渝西高铁正按评审意见开展可研报告鉴修工作 , 渝昆高铁(川渝段)项目施工图已完成初审 。 内江至大足、资中至铜梁、江津至泸州北线、泸州至永川、渝武高速扩能、广安过境高速公路东环线及渝广高速支线等6个高速公路项目均在加快建设 。
川渝之间 , 一体化趋势愈发明显 。 重庆、四川全域实现企业职工养老保险、城乡居民养老保险待遇领取资格互认互办 。 不用回老家 , 便能“就近办”社保卡 , 人才流动档案办理“零跑路”也即将实现 。
不止于此 , 两地还协同改革创新 , 携手推出一大批服务企业的新招 。 “今年6月 , 重庆海关和成都海关正式签署了合作备忘录 , 建立起推动成渝地区双城经济圈建设专项工作机制 。 ”重庆海关关长山巍介绍 , 两地海关选取外贸依存度大且贴近群众生活的六大类消费品和食品 , 联合开展研究 , 精准指导外贸企业更好地利用国内国际两个市场、两种资源 。
“从上海到宜宾 , 现在可以享受水运通道沪渝直达快线的红利 , 水路省了10天时间 。 ”重庆港盛船务有限公司副总经理方勇说 , 成渝两地海关联手简化流程 , 现在重庆到宜宾水水转运无需海船换江船了 , 一次转关即可 。
中心城市协同带动 , 区域经济优势互补
交通提速扩容的同时 , 双城支柱产业也在从竞争走向协同 。 “换个思路看 , 双城优势特色产业的重叠 , 也是整合提升、携手发展的基础所在 。 ”四川省发改委主任郑备介绍 , 目前 , 川渝正在加强工业互联网一体化发展和汽车产业协同发展战略合作 , 成立工业互联网、汽车摩托车、电子信息、智能制造等工作专班 , 着力推动优势产业做大做强 。
10月19日 , 在四川省维奇光电科技有限公司的无尘车间里 , 全自动化生产线高速运转 。 “这条新投产的反射式偏振光薄膜生产线具备完全自主知识产权 。 ”公司常务副总经理李加银介绍 , 今年9月初 , 这条生产线在四川省达州市大竹县落地投产 , 产品已供往不少终端企业 。
大竹县作为重庆毗邻地区 , 正在加快建设川渝合作(达州·大竹)示范园区 。 抢抓双城经济圈的发展机遇 , 当地经济社会发展取得显著成效 。 2019年规模以上工业增加值增长10% 。
重庆多地也积极抓住机遇 , 融入双城经济圈建设 。 “作为成渝地区双城经济圈的节点之一 , 推动成渝地区双城经济圈建设 , 是我们的责任使命 , 也是前所未有的发展机遇 。 ”重庆永川区委书记滕宏伟介绍 。
这一认识也正成为双城经济圈的发展共识 , 干部群众们充满激情和干劲 。 四川南充设立临江新区 , 成立一个月左右 , 协议总投资达359.5亿元 , 8个重大项目集中开工;四川资阳与成都签订合作协议 , 围绕共享成都“东进”势能 , 明确7个方面30项合作 。
“1—9月 , 荣昌新签约128个项目 , 53个属于川渝合作项目 。 总合同金额366.23亿元中 , 近150亿元与川渝合作相关 。 ”重庆荣昌区委书记曹清尧认为 , 中央为成渝双城经济圈发展指明了路径 , 沿线城市一定要抓住这难得的机遇 。
今年以来的双城经济圈建设 , 合作效率之高堪称空前 。 据介绍 , 川渝两地党政联席会议、常务副省市长协调会议、发展改革委主任调度会议制度已建立 , 形成了决策层、协调层、执行层3级运行机制 , 已经进行了多次有效沟通 。 “我们将川渝共同实施项目纳入市级重点项目进行管理 , 按月进行调度 , 挂图作战、打表推进 。 ”董建国说 。
打造改革开放新高地 , 积极参与国内国际经济双循环
今年3月 , 在重庆团结村铁路口岸和成都国际铁路港 , 同一时间 , 两列中欧班列同时出发驶向欧洲 。 不仅如此 , 它们还用上了同样的名字——中欧班列(成渝) 。 这次开行 , 标志着成渝两地的中欧班列合计开行数量突破1万列 。
“这条大陆桥以成渝为枢纽 , 连接了亚洲和欧洲 。 ”重庆市口岸和物流办公室主任巴川江介绍 , “成渝两地携手西部其他省份共同推进西部陆海新通道建设 , 这条西部人盼望多年的出海大通道 , 辐射94个国家和地区的240多个港口 , 将极大助力两地参与国内国际经济双循环 。 ”
双城经济圈的战略布局 , 如何助力改革开放新高地的建设?
“双城经济圈建设带来了信心和底气 。 9月底 , 我们开通了四川广元到重庆的集装箱班轮 , 嘉陵江正在成为川渝之间更加重要的货运通道 。 ”方勇说 。
巴川江认为 , “成渝两地共享长江黄金水道运输优势、共引中欧班列高质量发展、共推西部陆海新通道发展壮大、共促物流要素合理流动 , 将引领西部内陆、沿海、沿江等高质量开发开放 。 ”
目前 , 成渝两地国际航空枢纽建设加速推进 , 双流机场、江北机场开通国际航线217条 , 航空货运量超77万吨 。 成渝两地拥有国家开放口岸7个、指定监管场地15类、综合保税区6个、保税物流中心7个 , 涵盖水、铁、空、公运输方式 。 口岸保税功能加速完善 , 正在成为成渝地区双城经济圈打造改革开放新高地的有力支撑 。
【|成渝双城 携手共进】本报采访人员 崔 佳 王明峰 蒋云龙


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