就业|创业带动就业，加上“科技”二字又将带来什么？
_原题为 创业带动就业 ， 加上“科技”二字又将带来什么？ 
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中国经济导报采访人员 | 王晓涛
10月15日 ， 2020年全国大众创业万众创新活动周首日 ， 在由科技部指导、科技部火炬中心主办的“科技创业带动高质量就业专场”上 ， 出席活动的科技部秘书长苗少波在致辞中说 ， 今年以来 ， 科技部充分发挥科技创新在支撑高质量就业中的源头性作用 ， 启动实施了“科技创业带动高质量就业行动” ， 通过加强科技创新创业 ， 创造新岗位 ， 催生新产业 ， 带动新就业 。 推动承担各类国家、地方科技计划项目的相关机构 ， 开发科研助理岗位超10万个 。 挖掘高新区创业孵化机构、创业企业就业岗位超过15万个 ， 全国高新技术企业已吸纳应届高校毕业生就业97万人 。
“科技创业带动高质量就业行动”要推向全国
今年6月8日 ， 科技部火炬中心发布了《关于做好2020年国家高新区吸纳高校毕业生就业创业工作的通知》；7月21日 ， 科技部等六部门联合发出了《关于鼓励国家高新区开发科研助理岗位吸纳高校毕业生的通知》 。 采访人员在当天的会上了解到 ， 相关工作目前已取得了很大成效 。 据统计 ， 开发科研助理岗位数量今年计划161938人 ， 实际完成133956人 。 其中高新区内实际完成75196人 ， 高新区外实际完成58760人 。 截至8月底 ， 已安排应届高校毕业生78036人 ， 其中高新区40430人 ， 区外高新技术企业37606人 。
科技部火炬中心主任贾敬敦在主题演讲时表示 ， 要发挥科技在“稳就业”工作中的作用 ， 促进高校院所、高新区、孵化载体以及科技企业等主体在新形势下带动大学生创业就业方面发挥更积极作用 。
今年上半年 ， 为做好“六稳”工作、落实“六保”任务 ， 进一步带动大学生就业 ， 科技部在上海、广东、成都、武汉、西安、合肥、吉林等地启动了“科技创业带动高质量就业行动计划” ， 联动科技企业、孵化载体、科研院所、大学科技园等资源 ， 发布和提供了15万个大学生就业岗位 ， 通过专场活动、直播带岗、校企联动等多种方式 ， 为大学生就业带来新的就业机会 。
当天 ， 上海市科委、广东省科技厅、吉林省科技厅、武汉东湖国家高新区、成都国家高新区、西安国家高新区、合肥国家高新区等单位的领导 ， 共同倡议将“科技创业带动高质量就业行动”推向全国 。
【就业|创业带动就业，加上“科技”二字又将带来什么？】数字经济给创业就业带来巨大机遇
阿里巴巴集团阿里数字经济就业研究中心主任徐飞在演讲时认为 ， 数字经济给创业就业带来了巨大机遇 。 蚂蚁研究院研究发现 ， 2018年 ， 花呗对我国1~6线城市个人月均消费提升16%~30% 。 他表示 ， 毕马威中国与阿里研究院日前联合发布了《迈入万亿市场的直播电商》报告 ， 报告预测 ， 2020年直播电商整体规模有望突破万亿 ， 达到1.05万亿元 ， 渗透率（直播电商占全部电商成交额比例）达到8.6%；2021年直播电商规模将继续保持高速增长态势 ， 市场规模将接近2万亿元 ， 渗透率将达到14.3% 。
报告认为 ， 在增加就业方面 ， 直播电商催生了新的就业形态 ， 扩大就业规模上 ， 仅淘宝直播就创造了173万个就业机会 ， 为国家“六稳”“六保”贡献了力量 。
徐飞同时坦言 ， 数字经济面临着四大挑战：一是数字化专业人才的短缺问题 。 二是新就业形态带来的统计问题 ， 如新就业形态的统计尚未纳入国家统计体系 。 三是政策和制度不适应问题 ， 面对全职工作占比下降、灵活就业占比上升的结构性变化 ， 用工单位和国家政策未能完全适应 。 社会政策对新就业形态还是“打补丁”的思路 ， 缺乏系统性解决方案 。 四是人工智能对劳动岗位带来的冲击问题 ， 规范性、标准性、重复性工作 ， 不管是体力还是脑力劳动 ， 已经或将要被人工智能所替代 。
促进高质量就业孵化器功不可没
有数据显示 ， 1个人创业 ， 可以带动9~13个人就业 。 国家大学科技园是高校创新创业的重要载体 ， 北航国家大学科技园董事长李军表示 ， 北航大学科技园累计孵化企业超过1200家 ， 引进培育19家上市企业 ， 国家高新技术企业110家 。 提供就业岗位2.06万余个 ， 每年开放大学生实习岗位4000多个 。 中国人民大学中国就业研究所最新发布的大学生就业力报告显示 ， 新经济行业就业倾向明显升高 ， 科技含量高、发展空间好的行业普遍受到新一代求职者的关注 。
科技部火炬中心孵化器管理处处长、研究员陈晴在会上发布了《2020孵化载体年度报告》 ， 总结分析2019年孵化载体带动就业相关数据 ， 鼓励孵化载体积极参与 ， 通过提升服务助力企业发展 ， 带动高质量就业 。
报告显示 ， 截至2019底 ， 全国孵化载体达1.3万家 ， 其中孵化器5207家、众创空间8002家 。 共有国家备案创业孵化载体3065家 ， 其中包括国家备案孵化器1178家、国家备案众创空间1820家 。 共有国家备案专业化众创空间73家 。
2019年 ， 全国孵化器自身吸纳就业7.3万人 ， 在孵企业从业人员近294.9万人 ， 吸纳应届大学毕业生近26.5万人 ， 为稳就业促就业提供了新动能 。 孵化器的人才聚集能力进一步提升 ， 2019年 ， 全国在孵企业从业人员中 ， 大专以上人员为231.4万人 ， 占总人数的78.6%；在孵企业从业人员中留学人员近2.8万人 。科技部火炬中心孵化器管理处处长、研究员陈晴发布《2020孵化载体年度报告》 。 主办方/供图
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