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数字|解码数字人民币跨境支付：交易便捷是“制胜之匙” 重在建设结算生态体系( 二 )


盘和林认为 ， 当数字人民币作为价值尺度被广泛使用 ， 毫无疑问将会促进区域的跨境交易 ， 区域间的合作将会更便捷高效 ， 也反过来会推动数字人民币的国际化 。
数字人民币加速人民币国际化 ， 具体体现在哪些方面？对此 ， 中国（上海）自贸区研究院、浦东改革与发展研究院金融研究室主任刘斌向21世纪经济报道采访人员表示：一是通过贸易渠道 ， 比如中国与东盟国家 ， 中国与一带一路国家的贸易往来 ， 推动数字人民币的应用；二是目前全国众多自贸区都在跨境金融方面开展探索 ， 未来有可能会通过自贸区（港）平台推动数字人民币的国际化；三是通过中国游客境外消费 ， 促进数字人民币的境外使用和流通 。 同时还要通过相应制度安排和协调推动数字人民币的回流 ， 进入国内金融市场 。
建设跨境支付结算生态体系
多国机构或参与者在进行跨国交易时如何制定并遵循包括支付途径、流程及监管方式等在内的同一套规则 ， 是上述种种便利实现必须要解决的一大难题 。
此前 ， 支付宝和微信支付在向国外推广时 ， 被一些国家（如尼泊尔、越南、缅甸）禁用 ， 直至拿到当地支付牌照才解禁 。 原因在于虽然交易服务发生在国外 ， 但实际的支付交易清算环节都是在国内 ， 所在国并没有得到外汇收入 。
对此 ， 中国人民大学重阳金融研究院宏观研究部主任、研究员刘玉书表示 ， 数字人民币在国外的使用首先要看人民币本身的国际化程度 。 “例如人民币是否能够在越来越多的国家流通 ， 国际贸易中是否采用人民币交易计算的比例越来越高 ， 人民币计价的金融产品在国际上是否越来越受欢迎等等 。 ”
在刘玉书看来 ， 数字人民币在跨境支付方面的挑战是多方面的 ， 其中政策上的障碍较为突出 。 因为数字人民币在跨境支付场景应用将会面临各国外汇管理制度方面的限制 ， 涉及到与不同国家的外汇机制协调问题 。
此外 ， 数字人民币的定位是M0 ， 更偏向于小额交易 。 国际贸易和金融交易的大额结算是否采用数字人民币还有诸多不确定性 。 同时我国金融体系并未完全开放 ， 数字人民币的跨境支付上在政策方面会面临更密集的监管也是难免的 。
郝毅也持有相似的观点 ， “监管效率和监管效果是跨境支付上的一个重要权衡 。 首先跨境支付的最大障碍就是美国 ， 因为它要确保其程序管辖 ， 要确保SWIFT系统地位稳定 ， 而数字人民币是对SWIFT系统最大的冲击 。 第二个则是如何监管洗钱等黑色行为 ， 如何促使各国包括通过特定合约去监管和解决 ， 这也需要政策的考量 。 ”
有观点认为 ， 数字货币应用到跨境贸易的最大难点不在于技术本身 ， 而在于国际社会对于人民币的认可程度及人民币跨境支付结算生态体系的建设 。
刘斌指出 ， 一方面 ， 跨境人民币的回流是一个比较重要的问题 ， 海外积累的数字人民币如何进入国内金融市场 ， 如何开发相应的金融产品等等都需要完善推进 。 另一方面 ， 数字人民币的跨境使用 ， 也需要国际间的协调 ， 需要多国央行间就数字货币的兑换、互操作等制度安全和技术标准达成一致 。
关于在技术方面需要考虑的问题 ， “目前国内的数字人民币并非基于分布式账本技术 ， 很多国家的央行数字货币是基于分布式账本技术的 ， 比如瑞典央行是基于R3的Corda平台 ， 新加坡也是基于分布式账本技术的批发型数字货币 ， 未来要与其他国家的法定数字货币形成互操作 ， 如何在技术上加以考虑 ， 也是一个重要的问题 。 ”刘斌如是说 。
刘玉书认为 ， 数字人民币未来作为中国的法定货币 ， 其国际化也会充分尊重其他国家的相关制度 ， 建立与其他国家双赢和多赢的跨境流通机制 ， 会在平等互利的基础上与其他国家共同完善相关的使用规则 。 由于数字人民币使用的精准性 ， 对于损害任何一方利益的交易模式在理论上都能得到及时、有效的预止 。 因此 ， 随着我国国力的不断增强、国际信用的不断夯实 ， 数字人民币的国际流通将会更受其他国家欢迎 ， 甚至有可能在不久的将来 ， 成为最重要的国际流通货币之一 。


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