这一次终于轮到“专家”中枪了！
微信搜索“安监护法”关注此公众号 ， 如果您觉得这篇文章对您有帮助 ， 请分享给您的朋友 ， 您的分享就是我们前进的动力！当政府通过购买服务 ， 聘请专家到企业查隐患那一天起 ， 我就暗暗为那些专家捏了把汗：这点钱可不是那么好挣的！这个社会有太多看不懂的东西 ， 由不得我不胡思乱想 。 近日 ， 佛山市应急管理局发布的一起事故调查报告 ， 似乎又印证了我的这点小心思 。2020年６月27日 ， 佛山市顺德区高新区某工地在浇筑屋面构造梁过程中发生３人死亡、１人受伤的坍塌事故 。 事故直接原因是施工单位搭设的８号楼屋面构造梁柱模板支架不合理 。 值得注意的是 ， 事故报告认定顺德高新区管委会为更好服务企业 ， 主动承担包括涉事工地在内的管委会辖区范围内的项目巡查检查 ， 但检查工作不到位 ， 聘请的专家不具备相应资质能力 。 某建筑领域专家何某某 ， 参加了2020年６月17日对涉事工地开展的专项检查 。 其现场检查随意 ， 没有按照专项检查的重点内容对施工现场的模板支撑进行全面检查 ， 没有发现８号楼屋面构造梁模板支撑体系这一重大安全隐患 ， 对该起事故负有直接责任 ， 建议行业主管部门对其批评教育 。这些年 ， 政府安监人员没少因为“未发现隐患”被追责 。 辖区内的企业不是只有一家 ， 每家企业的隐患又那么多 ， 一些隐患的专业性还特别强 ， 凭安监人员现有的那点专业知识根本查不出来 。 于是 ， 有人想出个办法 ， 由政府出钱购买专家服务 ， 到企业去查隐患 。 生产经营单位是隐患排查、治理和防控的责任主体 ， 由政府安监人员到企业去查隐患已经错了 ， 再花钱聘请专家去查隐患 ， 那更是错上加错 。 纵使要花钱请专家 ， 那也是企业的事情 ， 与政府何干？对于这样的做法 ， 我实在不能苟同 。
事故中 ， 高新区管委会主动承担了一些原本不该它管的事情 ， 结果被以“检查工作不到位 ， 聘请的专家不具备相应资质能力”为由追责 。 没打到狐狸 ， 还惹了一身骚 ， 你说冤还是不冤？手伸的过长 ， 是要付出代价的 ， 给专家以批评教育那也只是捎带脚的事情 。一个小小的批评教育 ， 很多人可能会对此不以为然 ， 但既然是追责 ， 今天的批评教育 ， 明天就可能是行政处罚 ， 后天就可能演变为刑事责任 ， 这个真不能含糊啊！
生产经营单位委托相关机构提供安全生产技术、管理服务的 ， 保证安全生产的责任仍由本单位负责 ， 这是《安全生产法》明文规定的 。 从事安全生产服务的机构与生产经营单位之间是一种委托关系 。 根据合同法的规定 ， 在委托范围之内 ， 受托机构的一切行为后果都由委托的生产经营单位承担 。 生产经营单位委托相关机构为其安全生产提供技术、管理服务 ， 属于单位内部安全生产管理的一种方式 ， 对生产经营单位的安全生产责任本身没有任何影响 ， 其安全生产责任并不因为委托相关机构就减轻或者免除 。生产经营单位委托的安全生产服务机构如此 ， 政府部门委托的专家同样也是如此 。 纵使专家“现场检查随意” ， 履行合同中存在瑕疵 ， 那也是两个平等民事主体之间的事情 ， 所谓“民不举 ， 官不究” ， 事故调查报告有什么权利干预 ， 又有什么权利给专家施以惩戒 。 说专家对事故负有直接责任 ， 这个直接责任 ， 专家能担得起吗；说管委会对事故负有责任 ， 他还不“只是因为在人群中多看了你一眼” 。不知从何时起 ， 一个到企业“360度无死角排查隐患”的口号搞得我们政府安监人员心力交萃 ， 客观上催生了安监员驻矿、聘请专家排查隐患等许许多多的不正常现象 。 我们的安监工作到底该何去何从？这个行业到底该怎么搞？我们还要折腾多久？不知从何时起 ， 一个到企业“360度无死角排查隐患”的口号搞得我们政府安监人员心力交萃 ， 客观上催生了安监员驻矿、聘请专家排查隐患等许许多多的不正常现象 。 我们的安监工作到底该何去何从？这个行业到底该怎么搞？我们还要折腾多久？（编辑|付园园）这一次终于轮到“专家”中枪了！。
作者简介杨洪波 ， 1972年出生 ， 专业刑辩律师 ， 北京市盈科律师事务所合伙人 ， 中国致公党北京市委法律工作委员会委员 ， 具有经济学学士、法学硕士双重专业知识背景 。杨洪波律师一直致力于无罪辩护、死刑辩护的研究和实践工作 。 他办理的河南张某某生产销售伪劣产品案、北京邹某某诈骗案、河南安阳李某某故意杀人、同煤集团“3.23”重大瓦斯爆炸事故案、赤峰宝马煤矿“12.3”特别重大瓦斯爆炸事故案、湖南洞口“6.27”高空坠落案等 ， 维护了当事人的合法权益 ， 均产生了广泛的社会影响 。 杨洪波律师还担任多家安全生产监督管理部门、安评机构法律顾问 ， 并在多起安全事故调查中担任法律问题专家 ， 系安全生产法律方面的专家型律师 。 他的从业经历、成功案例曾被《人物周刊》、《楚天法治》、《中国安全生产报》、《劳动保护》等众多报刊媒体进行报导传播 。杨洪波律师工作之余还笔耕不止 ， 呼吁保护基层安监人员 ， 大力倡导“依法治安” ， 反对搞“有罪推定” ， 并为安监人员普及相关法律知识 ， 提高他们的自我保护能力 。这一次终于轮到“专家”中枪了！。微信号：xblsbobo
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