中新经纬|商业银行法征求意见：债务催收不得违反法律法规、公序良俗
中新经纬客户端10月16日电 据央行官网消息 ， 16日 ， 中国人民银行发布关于《中华人民共和国商业银行法(修改建议稿)》公开征求意见的通知(以下简称《修改建议稿》) ， 《修改建议稿》称 ， 商业银行向客户催收债务 ， 不得采取违反法律法规、违背公序良俗的方式 ， 不得损害客户或者第三人的合法权益 。 
文章图片
来源：央行官网
《修改建议稿》共包括总则、商业银行的设立、商业银行的公司治理、资本与风险管理、业务经营规则、客户权益保护、财务会计、监督管理、风险处置与市场退出、法律责任十章一百二十七条 。
央行工作人员介绍 ， 《修改建议稿》共进行了八块内容修改 。
(一)完善商业银行类别 ， 扩大立法调整范围 。 明确村镇银行法律地位 ， 为未来出现的新型商业银行预留法律空间 。 明确政策性银行、农村信用合作社、农村合作银行、财务公司等办理商业银行业务的 ， 适用本法有关规定 ， 体现功能监管原则 。
(二)建立分类准入和差异化监管机制 。 完善商业银行市场准入条件 ， 增加对股东资质和禁入情形的规定 。 就商业银行分类准入条件作出授权性规定 。 就引导商业银行专业化发展、差异化风险监管要求等作出具体规定 。
(三)完善商业银行公司治理 。 新设第三章“商业银行的公司治理” ， 吸收现行监管制度中的有益做法 ， 参考国际经验 ， 落实商业银行公司治理要求 。 增设股东义务与股东禁止行为 。 突出董事会核心作用 ， 规范董事会专门委员会、独立董事等事项 。 提升监事会独立性与监督作用 ， 建立监事会向监管机构报告机制 。 健全内部控制 ， 规范激励约束机制、信息披露与关联交易管理 。
(四)强化资本与风险管理 。 新设第四章“资本与风险管理” ， 落实《巴塞尔协议Ⅲ》资本监管要求 ， 确立资本约束原则 ， 明确宏观审慎管理与风险监管要求 。
(五)完善业务经营规则 ， 突出金融服务实体经济 。 原第三章、第四章整合充实为第五章“业务经营规则” 。 完善商业银行业务范围与业务规则 。 明确区域性商业银行的本地化经营要求 ， 推动商业银行立足当地、回归本源 。 尊重商业银行自主经营权和市场主体地位 ， 减少不必要的行政约束 ， 提升金融服务实体经济能力 ， 删除原第三十六条借款人原则上需提供担保的规定；修改利率规定 ， 允许双方自主约定存贷款利率；确立授信审查尽职免责制度；延长商业银行处置担保物时限要求；删除企业仅能开立一个基本账户的规定 。
(六)规范客户权益保护 。 新设第六章“客户权益保护” ， 对商业银行营销、信息披露、风险分级与适当性管理、个人信息保护、收费管理等客户保护规范作出具体规定 。
(七)健全风险处置与市场退出机制 。 将原第七章整合充实为第九章“风险处置与市场退出” ， 参考国际准则 ， 总结我国银行业处置经验 ， 建立风险评级和预警、早期纠正、重组、接管、破产等有序处置和退出机制 ， 规范处置程序 ， 严格处置条件 ， 完善职能分工 。 对结算最终性、终止净额结算、过桥商业银行作出规定 。
(八)加大违法处罚力度 。 扩充违规处罚情形 ， 增设对商业银行股东、实际控制人以及风险事件直接责任人员的罚则 。 引入限制股东权利、薪酬追索扣回等措施 ， 强化问责追责 。 提高罚款上限 ， 增强立法执行力和监管有效性 。
其中 ， 在第六章“客户权益保护”中 ， 商业银行开展营销活动应当遵循诚实信用原则 ， 不得进行虚假、欺诈、隐瞒或者误导性的宣传 ， 不得损害其他同业信誉 ， 不得夸大产品的业绩、收益或者压低其风险 。 商业银行应当充分了解和评估客户的风险偏好与风险承受能力 ， 向客户充分提示风险 ， 确保提供的产品和服务与客户的风险承受能力相匹配 。 商业银行未评估客户的风险承受能力 ， 或者向客户提供与其风险承受能力不相匹配的产品和服务 ， 造成客户损失的 ， 应当承担赔偿责任 。
推荐阅读
- 中新网|10月70城房价涨幅平稳回落
- 中新网|10月份社会消费品零售总额38576亿元 同比增长4.3%
- 中新经纬|澳交所回应“宕机”：已制定解决方案，周二开始交易
- 中新网|11月上旬重要生产资料价格：31种产品上涨 生猪涨2.4%
- 中新经纬|官方重磅答问！全年经济咋走、物价降吗，你关心的都在这
- 中新网|猪肉价格，降！房价涨幅，降！餐饮收入，升！
- 中新网|统计局谈猪肉价格下降：猪肉价格可能继续下拉物价
- 中新网|10月份餐饮收入增速年内首次转正 报复性吃喝来了？
- 中新经纬|A股高开2200余股上涨！RCEP概念股沸腾，后市这样走！
- 中新经纬|10月70城房价公布！45城环比上涨，扬州涨0.9%领跑