英国军政大佬密集diss中国，他们吃错药了吗？( 二 )
8月 ， 英国议会“跨党派香港问题小组”搞出个报告 ， 声称香港警察存在“违反国际法和联合声明”的行为 ， 要求英国对香港一些高级官员实施“制裁” 。7月 ， 英国政府宣布剔除华为5G设备时间表 。……是的 ， 英国的对华政策正在发生摇摆 。卡梅伦时期 ， 中英关系被定义为“黄金时代” 。特蕾莎·梅时期 ， 有的时候仍然提“黄金时代” ， 但有的时候伦敦在南海、华为等问题上已经有了跟着美国跑的苗头 。 它在香港问题上的发声也比卡梅伦政府更加活跃 。到了现在的约翰逊政府 ， 有人说 ， 中英关系已经从“黄金时代”跌入到了“铁器时代” 。
伦敦为什么会出现这样的变化？我们先来看一个时间表：2015年 ， 中英进入“黄金时代” 。2016年6月 ， 英国举行全民公投 ， 52%的投票者选择“脱欧” 。2016年12月 ， 特朗普当选 。2018年 ， 中英进入“黄金时代的新阶段” 。2019年7月 ， 约翰逊走马上任 。2020年1月31日 ， 英国正式退出欧盟 。中英关系在这短短5年出现的变化 ， 大体与这期间的两件大事相关：英国脱欧和特朗普上台 。先说英国的国内因素 。卡梅伦时期 ， 首相卡梅伦和财政大臣奥斯本为首的政治精英们都重视与中国发展经贸合作 ， 看好中国在未来世界将发挥的主导作用 。
然而 ， 脱欧之后 ， 这些对华持正面认识的政治人物大多离开了决策圈 ， 中英关系的不确定性增大 。尤其是 ， 今年的疫情成了压垮中英合作派平衡政策的一根稻草 。 疫情本身放大了中英关系中认识上的一些问题 ， 造成不少英国政治精英对华不认同的增加 。另外 ， 香港等领域的事情也不断冲击着英国国内的对华政策平衡 。 有人说 ， 对华持怀疑态度如今已成英国保守党、工党两大主要政党的共识 。这种判断也许有些言过其实 ， 但不管是保守党内部还是工党要求对华强硬的声音确实在增强 ， 这给约翰逊政府带来相当大的压力 。还有经济因素 。英国经济高度依赖金融服务业 。 卡梅伦时期 ， 英国财政部主导对华关系制定 ， 伦敦金融城的影响很大 。 最近两年中国在更积极地融入国际金融市场 ， 但英国一些人认为还没有达到他们的期待 ， 他们还没有从中获得足够的甜头 。
再说美国对英国对华政策的影响 。英国这两年的日子不太好过 。先是脱欧过程一波三折 ， 国内政治纷争激烈 ， 好不容易结束三年的“拖欧”连续剧 ， 又遭遇新冠疫情的重创 。 内焦外困之下 ， 英国朝野再起“挟美自重”之心是可以想见的 。美国呢 ， 它在欧洲要拉拢的首要盟友就是英国 。 脱欧之后的英国不再受欧盟对华政策的约束 ， 可以自己搞一套 ， 所以现在的伦敦在一些方面成了对华政策的反面样板 。 比如英国是欧洲大国中第一个明确表态禁用华为的 。华盛顿对伦敦的影响还在于 ， 相对于其他西方大国 ， 美英的利益关联更紧密 ， 尤其是脱欧的大背景下 ， 英国比任何时候都更需要英美特殊关系的支持 ， 以补偿脱欧导致的国内信心流失 。 由此而来 ， 伦敦在对华政策上的表现就是 ， 跟着美国跑 。
有欧洲问题专家做过一个判断有一定道理 。 他认为 ， 脱欧后 ， 英国外交的投机性和冒险性在增强 。 投机性反映为伦敦对外政策的摇摆 ， 冒险性就是它为了彰显自己 ， 挽回下滑的国际影响力 ， 会把一些事情做得更极端 ， 更冒头 。而中美关系和对华关系如今成为西方国家需要应对的最主要外交议题之一 ， 英国要抢答 ， 以显示自己的存在感 。3现状已然如此 ， 未来英国对华政策会进一步铆在美国身上吗？也不见得 。英国是一个实用主义国家 ， 它会时刻精心计算着风险和收益 ， 并做出内外政策的调整 。随着中国深化改革释放出更多红利 ， 包括英国在内的更多国家将会从中寻得机会 。更何况 ， 完全成为美国的附庸并不符合伦敦想成为“全球英国”的野心 ， 美国也未必需要一个这样的英国 。
对中英关系的未来 ， 我们不应急于悲观 。英国依然有对华的理性务实声音 。 比如《独立报》就曾警告英国政府 ， 对抗中国或许并不明智 。是这个理 。伦敦明明比以往任何时候都更需要扩大同中国的合作 ， 这样既能赢得直接的好处 ， 也可在其他方面做一些战略牵制 。它想巩固同华盛顿的关系 ， 没问题啊 ， 但琢磨别的法子吧 ， 没必要这样割中国的利益来送投名状 。所以不少专家都认同 ， 英国是一个老道务实的西方大国 ， 有着外交平衡手腕的积淀 ， 相信它在未来处理与中美等大国关系时会有足够的灵活和理智 。图片来自网络
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