人才|改革！教育评价指挥棒将怎样变化？——《深化新时代教育评价改革总体方案》解读
新华社北京10月13日电题：改革！教育评价指挥棒将怎样变化？——《深化新时代教育评价改革总体方案》解读
新华社采访人员胡浩
教育评价事关教育发展方向 ， 有什么样的评价指挥棒 ， 就有什么样的办学导向 。中共中央、国务院近日印发《深化新时代教育评价改革总体方案》 ， 强调扭转不科学的教育评价导向 ， 坚决克服唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾 ， 并提出 ， 到2035年 ， 基本形成富有时代特征、彰显中国特色、体现世界水平的教育评价体系 。
明确提出“三不得一严禁”
加强党对教育工作的全面领导 ， 是办好教育的根本保证 。
方案要求完善党对教育工作全面领导的体制机制 ， 完善政府履行教育职责评价 。在健全领导体制方面 ， 方案提出各级党委要认真落实领导责任 ， 建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制 ， 履行好把方向、管大局、作决策、保落实的职责 ， 把思想政治工作作为学校各项工作的生命线紧紧抓在手上 ， 贯穿学校教育管理全过程 ， 牢固树立科学的教育发展理念 ， 坚决克服短视行为、功利化倾向 。
为坚决纠正片面追求升学率倾向 ， 方案明确提出“三不得一严禁”要求：各级党委和政府要坚持正确政绩观 ， 不得下达升学指标或以中高考升学率考核下一级党委和政府、教育部门、学校和教师 ， 不得将升学率与学校工程项目、经费分配、评优评先等挂钩 ， 不得通过任何形式以中高考成绩为标准奖励教师和学生 ， 严禁公布、宣传、炒作中高考“状元”和升学率 。对教育生态问题突出、造成严重社会影响的 ， 依规依法问责追责 。
把师德师风作为教师评价第一标准
教师是立教之本、兴教之源 ， 教书育人是教师的第一职责 。为更好地引导广大教师履行职责 ， 方案坚持把师德师风作为第一标准 。
方案提出 ， 把师德表现作为教师资格定期注册、业绩考核、职称评聘、评优奖励首要要求 ， 强化教师思想政治素质考察 ， 推动师德师风建设常态化、长效化 。全面落实新时代幼儿园、中小学、高校教师职业行为准则 ， 建立师德失范行为通报警示制度 。对出现严重师德师风问题的教师 ， 探索实施教育全行业禁入制度 。
当前 ， “唯论文”“重数量、轻质量”等倾向在高校科研评价工作中还比较突出 ， 不利于提高高校教师科研水平 。为引导树立科研评价的质量和贡献导向 ， 加快破除“唯论文”等突出问题 ， 方案在改进高校教师科研评价和高等学校评价中进行了政策设计 ， 强调重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况 ， 不得将论文数、项目数、课题经费等科研量化指标与绩效工资分配、奖励挂钩 。
【人才|改革！教育评价指挥棒将怎样变化？——《深化新时代教育评价改革总体方案》解读】为克服人才评价中的“唯帽子”问题 ， 树立以品德、能力、业绩为导向的人才评价标准 ， 促进人才称号回归学术性、荣誉性本质 ， 方案也提出了“教师成果严格按署名单位认定、不随人走”等具体举措 。
改变用分数给学生贴标签的做法
方案提出 ， 坚决改变用分数给学生贴标签的做法 ， 创新德智体美劳过程性评价办法 。
为强化体育评价、改进美育评价、加强劳动教育评价 ， 方案提出 ， 建立日常参与、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制 。引导学生养成良好锻炼习惯和健康生活方式 。改进中考体育测试内容、方式和计分办法 ， 形成激励学生加强体育锻炼的有效机制 。加强大学生体育评价 ， 探索在高等教育所有阶段开设体育课程 。探索将艺术类科目纳入中考改革试点 。推动高校将公共艺术课程与艺术实践纳入人才培养方案 ， 实行学分制管理 ， 学生修满规定学分方能毕业 。探索建立劳动清单制度 ， 明确学生参加劳动的具体内容和要求 ， 让学生在实践中养成劳动习惯 ， 学会劳动、学会勤俭 。
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