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脱贫攻坚|党建引领脱贫攻坚的“会泽模式”

十三五是脱贫攻坚、全面建成小康社会的决战决胜时期 ， 为确保所有贫困人口如期摆脱贫困 ， 与全国人民同步全面小康 ， 党中央、国务院决定对生活在一方水土养不起一方人地方的贫困人口实施新一轮易地扶贫搬迁工程 。 云南省委、省政府高度重视易地扶贫搬迁工作 ， 将其作为脱贫攻坚这一头等大事和第一民生工程的重中之重的工作部署实施 。
云南省曲靖市会泽是国家历史文化名城 ， 地处滇东北乌蒙山主峰地段 ， 位于三省八县交界 ， 素有万里京运第一城和钱王之乡的美誉 。 全县国土面积5886平方公里 ， 山区面积占比高达95.7% ， 辖25个乡（镇、街道）389个村（居）委会（社区） ， 总人口106.26万人 ， 是全省第三人口大县 ， 其中 ， 农业人口91.83万人 。 属国家扶贫开发重点县和乌蒙山片区集中连片特困县 。
作为全国52个之一、全省9个之一、全市唯一未摘帽的贫困县 ， 会泽县时刻牢记习近平总书记脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导的重要指示 ， 坚持以脱贫攻坚统领经济社会全局发展 ， 以产业扶贫、就业扶贫、易地搬迁扶贫组织化三个组织化为抓手 ， 推动党建与脱贫攻坚工作双轮驱动 ， 将党建优势转化为扶贫优势、将组织活力转化为攻坚动力 ， 凝心聚力决战脱贫攻坚 ， 为如期打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供了坚强保障 ， 打造出了一条党建扶贫的会泽模式 。
一、会泽县党建引领脱贫攻坚的工作成效
会泽县有很大一部分贫困群众生活在深山区、石山区、泥石流滑坡区和小江断裂带等六类地区 ， 基础设施条件差 ， 建设成本高 ， 生存条件极为恶劣 ， 这些地方唯有搬迁才有脱贫出路 。 2018年初 ， 新一届的会泽县委本着对历史负责、对未来负责、对群众负责的态度 ， 通过反复深入农户走访、调查 ， 召开县委常委会、全会和县人代会、县政协会反复研讨和论证 ， 以搬不动山就搬人的愚公精神 ， 果断作出了易地搬迁引导10万人进城安置的重大决策 。 形成了十万群众进城、万名干部会战、解决千年贫困的战贫恢弘画卷 ， 在不到2年的时间 ， 安置区建设271幢221万平方米安置房拔地而起 ， 19298户81257人全部顺利搬迁入住 ， 一步实现从贫困山区到现代城镇、从传统农民到产业工人直过式历史性跨越 。
县委团结带领广大干部群众 ， 全面加强党对一切工作的领导 ， 坚持以脱贫攻坚统领经济社会发展全局 ， 持续打好脱贫攻坚、产业发展、城乡融合三大会战 ， 认真做好城市发展、土地增减挂钩、文化旅游、特色种业四篇文章 ， 统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作 ， 全县经济稳中有进、稳中向好 ， 社会大局和谐稳定 ， 脱贫攻坚取得新成效 ， 全县贫困人口两不愁三保障硬指标全面完成 。
两不愁方面：全县贫困户家庭人均纯收入达到7982元 ， 超过全国人均纯收入4000元的脱贫标准 。 住房保障方面：实施易地扶贫搬迁27293户105068人（其中建档立卡搬迁户21527户83627人） ， 农村四类重点对象危房改造71210户224312人 。 通过易地搬迁和农村危房改造 ， 全县农村住房达到安全稳固、遮风避雨要求 。 教育保障方面：县域义务教育均衡发展已通过国家督导评估验收 ， 实现义务教育阶段所有辍学学生动态清零 。 医疗保障方面：全县建档立卡贫困户实现基本医疗、大病保险全覆盖 ， 参保率100% 。 饮水保障方面：通过实施农村饮水安全工程 ， 建档立卡贫困户饮水安全已全部达标 。
民生事业获得新进展 ， 2010年以来128名学生被北大、清华录取 ， 1.1万余名学生进入全国重点大学深造 ， 2020年 ， 20名学生通过北大、清华高校专项计划审核 ， 上线6796人 ， 上线率100%；进入全省文理科前50名考生4人 ， 700分以上考生5人 ， 600分以上考生703人 ， 重点上线2038人 ， 本科上线5351人 。 党的建设呈现新气象 ， 云南省抓党建促脱贫攻坚暨三个组织化现场会在会泽圆满召开 。 新冠肺炎疫情防控形势持续向好 ， 群众获得感、幸福感、安全感不断提升 。
二、会泽县党建引领脱贫攻坚的基本经验
（一）狠抓党员干部思想建设 ， 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神作为做好会泽县脱贫攻坚各项工作的定盘星 。
全力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神不断向各个领域延伸、向基层单位延伸、向全体党员和干部延伸 ， 推动讲话精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区 ， 切实做到学在深处、谋在新处、干在实处 ， 持续推动党的最新理论、最新思想在乌蒙大地上落地生根、开花结果 ， 推动学习宣传贯彻往实里走往深里走往心里走 。
构建党委示范学、中心组集中学、支部组织学、个人主动学、持续跟进学机制 ， 各级党委（党组）把学习习近平总书记重要讲话精神作为中心组学习的重要内容 ， 深入研讨、深化理解；县、乡两级党校把学习习近平总书记重要讲话精神作为干部教育培训的重要内容 ， 作为每期培训班学员的必修课；各党支部通过三会一课主题党日等方式持续跟进学习；组建宣讲团面向基层干部群众开展宣讲活动 ， 推动习近平总书记重要讲话精神深入城乡基层、走进千家万户 。 2019年以来 ， 县、乡举办理论中心组学习1500余期 ， 举办各级各类培训班400余期 ， 开展宣讲1000余场次 ， 实现党委、党支部、党员领导干部、普通党员四类主体学习教育全覆盖 。 推动学以致用用以促学学用相长 。 各级党员领导干部坚持学以致用、用以促学 ， 在打赢脱贫攻坚战、疫情防控阻击战和经济社会发展中践行习近平总书记重要讲话精神 ， 不断提高运用讲话精神推动工作、解决问题的能力和水平 。


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