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美国拟限制蚂蚁支付系统将有全球示范效应

为保护美国国家安全 ， 川普政府正在研究对蚂蚁集团和腾讯公司的支付系统实施限制 。 有分析认为 ， 若美国颁布禁令 ， 将在世界范围产生示范效应 ， 重挫其全球化布局 。彭博社早前引述知情人士的话表示 ， 最近几周 ， 美国高级官员就是否以及如何限制蚂蚁集团（支付宝母公司）和腾讯的支付系统展开讨论 。2018年1月 ， 美国外国投资委员以可能威胁美国国家安全为由 ， 拒绝蚂蚁集团以12亿美元收购快速汇款服务商“速汇金”（MoneyGram） 。此次美国高级官员重申 ， 蚂蚁等中国金融科技公司所获取的用户个人财务数据会落入中方手中 ， 而这也是外界普遍担心的问题 。台湾国防安全研究院网路作战资讯安全研究所所长曾怡硕表示 ， 跟美国等国家不同 ， 中国的数字支付制度是实名制 。微信支付也好 ， 支付宝也好 ， 它一旦和美国的银行体系联系起来 ， 就开始敏感了 。 如果它变成了像抖音这样广泛的话 ， 它就掌握了数量庞大的美国人的信息 。 但是它搜集的信息比抖音还要广泛、还要重要 ， 因为它直接涉及到财务、银行信息 。7月20日 ， 蚂蚁宣布将在港交所和上交所科创板同步发行上市 ， 其对公司内、外部股东 ， 以及境内、外投资者分别发行了不同的股份类别：境内投资者一律持有A类普通股 ， 同股同权；境外投资者持有B类和C类股份 ， 其中部分境外内部股东持有B类股份 ， 另一部分境外内部股东和境外外部股东持C类股份 。在招股书所罗列的股东名单中 ， 国字头资本包括社保基金、中国人寿等；私人企业家股东囊括了马云的“朋友圈” ， 如德邦证券的实际控制人、复星系创办人郭广昌 ， 巨人集团的史玉柱以及通海控股的卢志强等 。 还有多个国内知名企业家、投资者及各界人士或以个人名义、或由旗下公司参与出资这些投资平台 ， 成为蚂蚁的间接股东 。在国内私募投资基金方面 ， 春华资本和博裕资本的参与引人瞩目 。 两家基金公司以不同平台持有蚂蚁的A类和C类股份 。 博裕资本通过北京京管投资中心和Growth Succession Limited分别持有蚂蚁0.92%的A类股份和1.92%的C类股份 。美国拟限制蚂蚁支付系统的消息出来后 ， 蚂蚁集团在一份声明中称 ， 其不了解美国政府的任何有关讨论 ， 并强调其业务主要在中国 。 腾讯目前则未对此作出评论 。而蚂蚁集团的说法有刻意淡化海外业务之嫌 。 据科技与产业创新信息服务平台“亿欧网”统计 ， 蚂蚁集团最起码在全球14个国家和地区建立分部；与全球至少25个国家达成协作协议 ， 接入54个国家和地区的线下商户；在35个国家机场和市区提供退税服务 ， 甚至在机舱和邮轮航线提供购物服务 。有别于单纯地把支付宝推向海外 ， 蚂蚁集团的投资更显其全球化意图 。截止2018年底 ， 蚂蚁的海外投资事件共17起 ， 涉14家企业 ， 其中金融领域占绝大比例 。 投资国家包括美国、英国、新加坡、印度、泰国、韩国、菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、巴基斯坦和孟加拉国 。从在各国的投资合作情况可以看出 ， 蚂蚁集团将业务推出国门分为三个步骤：首先 ， 通过中国游客出境游打开海外市场 ， 以协议协作和建立海外分公司、子公司的形式让产品出海；再来 ， 和当地合作者打造本地支付类产品 ， 让技术出海；最后 ， 通过国际市场拓展输出支付宝和其它产品的整个模式 ， 达到模式出海 。业界分析认为 ， 美国欲限制蚂蚁集团是脱钩政策的延续 。 蚂蚁通过香港上市以募集港币、换取美元、吸血国际资本市场 ， 这是美国不愿意看到的 。 美国决心废掉香港国际金融中心的地位 ， 联系汇率制预计将随之而取消 。 届时 ， 港币变人民币 ， 与美元脱钩 。美国如果决定制裁蚂蚁和腾讯的支付系统 ， 业界推测将有以下三种手段：在技术安全、投资政策方面进一步收紧；游说包括印度在内的其它国家加入制裁行列；将其列进负面清单 ， 和华为一样的待遇 。前两项手段明确会有 ， 主要看是否将它们和华为同等对待 。 如果两国关系进一步恶化 ， 那么列进负面清单最终会进行 。可以预见的是 ， 蚂蚁集团在国际市场的发展战略将受到重挫 ， 股票价值随之下降 ， 国际投资者将会减少投资 。美国若制裁 ， 将会在全世界产生示范效应 。 就像华为的5G ， 美国最早开始禁 。 一般来说美国怎么做其它国家大部分都会跟进 ， 它们可能会晚一步 ， 但是因为这个危害对它们来说是切实的 ， 所以一定会跟进 ， 就是早晚的问题 。


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