外汇|关注央行释放的两个政策信号!
原标题：关注央行释放的两个政策信号!
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：近期人民币大涨后 ， 央行将外汇风险准备金率调整为0
（一）外汇风险准备金政策存在的必要性明显降低
1、受人民币汇率因外资流入和中美利差处于历史高位等因素影响 ， 近期人民币汇率大涨 ， 2020年10月10日（周六） ， 央行宣布自2020年10月12日（周一）起将外汇风险准备金率由20%调整为0 。
2、外汇风险准备金作为一种宏观审慎管理举措 ， 其目的是为了避免人民币过快贬值 ， 推出的背景是2015年“811”汇改 。 此次央行将外汇风险准备金率调整由2018年8月的20%再次调整为0 ， 主要受近期人民币大幅升值影响 ， 意味着在目前情况下外汇风险准备金政策存在的必要性实际上已经明显降低了 。
我们可以看下2020年以来人民币汇率的走势 ， 今年以来美元兑人民币中间价、在岸价和离岸价的波动幅度分别为5.51%、6.65%和7.26%（美元指数波动幅度高达11.41%） ， 较2019年底分别升值2.82%、3.63%和3.89%（美元指数下跌3.56%） 。 特别是国庆假期后第一天 ， 美元兑人民币中间价、在岸价和离岸价分别大幅升值0.45%、1.43%和0.71% 。
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（三）从历史经验来看 ， 外汇风险准备金率短期内不改变既有升值趋势
央行分别于2015年10月和2018年8月两次征收外汇风险准备金率 ， 并分别于2017年9月和2020年10月两次宣布取消（可以看出宣布征收和宣布取消之间基本相隔两年左右的时间） ， 虽然其意图很明显 ， 但从历史经验来看 ， 无论是由0调整为20% ， 还是由20%调整为0 ， 在该举措推出之后 ， 人民币仍然会继续保持当前的趋势 。
例如 ， 2015年10月开始征收时 ， 人民币贬值趋势仍然延续 ， 且持续至2017年1月份；2017年9月取消时 ， 人民币升值趋势仍然延续至2018年4月；2018年8月征收时 ， 人民币贬值趋势延续至2018年11月 。
考虑到中美利差保持在历史相对较高水平的现状以及外资流入的现状短期内难以改变 ， 因此目前来看 ， 外汇风险准备金率的调整只是一种预期管理 ， 可能会改变节奏 ， 但不会改变短期走势 ， 短期内人民币升值的格局仍将继续维持 ， 人民币汇率依然有较强的支撑 。
（四）何为外汇风险准备金政策？
1、外汇风险准备金政策是一种宏观审慎管理政策 ， 主要针对代客远期售汇业务 ， 其目的在于提升投机成本 ， 避免人民币过快贬值 。 该政策产生的背景是2015年的“811”汇改 ， 当时汇改后 ， 仅2015年8月当月银行代客远期售汇签约额约为1-7月平均水平的3倍 ， 投机特征较为突出 。
【外汇|关注央行释放的两个政策信号!】为此2015年8月30日 ， 央行发布《关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知》（银发〔2015〕273号） ， 决定自2015年10月15日起 ， 开展代客远期售汇业务的金融机构（含财务公司）应交存外汇风险准备金 ， 准备金率暂定为20% 。 2015年9月2日央行发布《关于远期售汇宏观审慎管理有关事项的通知》（银办发（2015）203号） ， 进一步明确相关事宜 。
2、事实上该政策有一定国际经验借鉴 ， 如韩国曾要求金融机构按其资本的一定比例开展外汇衍生品业务；秘鲁曾在2010年1月对短于60天的NDF合同征收30% 的所得税；2011年1月巴西规定银行按货币市场美元空头头寸缴存无息准备金；土耳其允许银行以外汇形式交存法定准备金；智利对短期资本流入收取无息准备金等等 。 当然有经验借鉴是一回事 ， 是否有效果则是另外一回事 。
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