信息披露|强化上市公司治理水平 持续加强信息披露监管( 二 )


三是倡导上市公司治理最佳实践 。 经过多年发展 , 上市公司在治理结构、经营管理、激励机制等方面的做法和经验 , 成为国内各类企业共同的示范样板 , 应当成为公司治理最佳实践的优秀代表 。 交易所、协会和监管部门等有关方面应继续加大先进典型的宣传 , 发挥榜样的力量 , 引导上市公司“见贤思齐” , 形成和打造规范治理的新格局 , 切实推动中国上市公司治理整体水平有效提升 , 筑牢资本市场长期健康发展的根基 。
四是加强公司治理状况信息披露 。 有效的公司治理是保障信息披露质量的前提 , 公开透明的信息披露能够强化对管理层的约束 , 促使他们恪尽职守 。 应通过进一步完善制度规则、强化外部监督等方式 , 加强公司治理状况的信息披露 , 促进提升公司决策管理的科学性 。
中国上市公司协会会长宋志平近期公开呼吁 , 提高上市公司质量是当前上市公司工作的重中之重 , 上市公司应充分认识新《证券法》出台的重大意义 , 提高公司治理水平 , 优化公司内部制度 , 加强公司合规、风控以及董监高等公司内部人员的培训 , 避免因不知情、更新不及时、管理不到位等问题引发不必要的违规行为 , 要形成自我约束、自我规范、自我促进的机制 , 全面提升公司质量 。
持续加强信息披露监管
加强信息披露是资本市场的一个常谈常新的话题 。 经过20多年发展 , 我国已初步建立一套包括法律、行政法规、部门规章和自律性规则等在内的多层次信息披露规则体系 。
整体上看 , 近年来上市公司信息披露的质量逐年提高 。 在信息披露制度方面 , 随着信息披露制度的不断完善 , 披露要求更加具体 , 更有针对性 , 许多内容已与国际惯例接轨 , 并适应了上市公司在几个不同证券市场的披露要求;在定期报告的披露方面 , 绝大多数上市公司能够按照中国证监会制定的年报准则和中报准则进行编制和披露 , 其内容越来越细致 , 其真实性越来越受到信任;在临时报告方面 , 公司披露其发生重大事件的意识逐步加强 。 投资者在进行投资分析和决策时 , 越来越多地参考公司披露的信息 。
但由于我国资本市场仍处于新兴加转轨阶段 , 市场在资源配置中的决定性发挥不够充分 。 因此 , 上市公司的信息披露工作还存在一些亟待解决的问题 。 例如 , 在复杂多变的监管形势下 , 不断涌现出监管的新情况、新问题 , 需要及时解决;又如目前部分上市公司长期习惯于仅满足强制性披露 , 对信息披露有效性重视不足 , 难以完全满足投资者特别是中小投资者的信息需求 , 制约了上市公司质量的提高 。
证监会7月24日就《上市公司信息披露管理办法(修订稿)》向社会公开征求意见 , 完善信息披露原则规定 , 进一步鼓励自愿披露 。 同时 , 完善临时报告事项 , 进一步强调董监高等相关主体的责任等 。 证监会相关人士表示 , 证监会正统筹沪深两所对《股票上市规则》进行对照梳理 , 后续将结合《证券法》修订工作 , 全面评估梳理监管规则 , 以投资者需求为导向 , 进一步完善信息披露规则体系 , 增强监管规则的系统性、可理解性、可操作性 , 持续加强信息披露监管 , 给投资者一个真实的上市公司 。


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