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第一财经|上交所将从四个方面着手，推动提高上市公司质量

10月9日 ， 国务院发布《关于进一步提高上市公司质量的意见》(国发〔2020〕14号)（下称《意见》） ， 对提高上市公司质量作出了全面系统的部署安排 。 对此 ， 上海证券交易所（下称“上交所”）表示 ， 把推动提高上市公司质量作为当前监管工作首要目标 。
《意见》从上市公司提质角度提出17条要求 ， 覆盖完善上市公司治理、推动上市公司做优做强、健全退出机制、解决突出问题、提高违法成本、形成工作合力等六大方面 。
上交所表示 ， 《意见》发布对推动提高上市公司质量 ， 汇聚各方力量 ， 培育形成提高上市公司质量的制度机制和生态环境等意义重大 ， 是资本市场围绕提高上市公司质量开展下一步工作的根本遵循 ， 也是建设规范、透明、开放、有活力、有韧性的资本市场的重要保障 ， 对贯彻落实“六稳”、“六保”方针 ， 推动实体经济健康发展具有深刻意义 。
上市公司是资本市场的基石 ， 没有好的上市公司就没有好的资本市场 。 目前 ， 沪深两市上市公司已经超过4000家 。
根据上交所介绍 ， 沪市集中了一大批专注主业、业绩优良、治理规范、信披透明的优质蓝筹公司和科技创新型企业 ， 基本覆盖了各行业重点龙头企业和细分领域较强核心竞争力企业 ， 是国民经济的“主力军” ， 科技创新的“排头兵” 。
去年 ， 沪市主板公司实现营收入37.21万亿元 ， 占A股市场比重七成以上 ， 占GDP总额近四成；实现净利润3.19万亿元 ， 占A股市场比重约八成五；分红金额1.07万亿元 ， 占全市场比重接近八成 。 科创板公司收入同比增长14% ， 净利润同比增长25% ， 研发投入迭创新高 ， 取得了一批突破性的科技创新成果 。
同时也要看到 ， 随着近年来内外部环境的变化 ， 部分公司陷入困境 ， 一些公司风险爆发有所集中 ， 诸如财务造假、资金占用、违规担保等市场顽疾有所抬头 。 今年以来受新冠肺炎疫情等叠加影响 ， 上市公司生产经营也面临新的考验 。
“在此背景下 ， 《意见》出台可谓恰逢其时 ， 为提高上市公司质量提供了制度及机制等层面的有力保障和支撑 ， 为解决公司目前的突出问题‘对症下药’ ， 进一步夯实资本市场持续平稳健康发展的基础 。 ”上交所称 。
上交所表示 ， 一直以来 ， 上交所各项重点工作也始终围绕推动提高上市公司质量这个主题 。 设立科创板并试点注册制 ， 把好入口关 ， 增强包容性 ， 支持多种形态的科创企业上市融资 。 精简优化规则体系、提高定期报告行业和财务信披质量、鼓励上市公司做好自愿性信披、大力推广业绩说明会 ， 以提升信息披露有效性来凸显公司价值、提高质量 。 紧盯“关键少数” ， 聚焦市场乱象 ， 打击财务造假 ， 以优化监管来推动上市公司规范发展、提高质量 。 推动创新并购重组、再融资、股权激励、股份减持等持续监管制度 ， 推进债券市场产品创新 ， 为公司做强主业、转型升级、提升科技创新能力提供更为适宜的制度环境 ， 以支持公司用好资本工具做优做强 。 建立服务专项机制 ， 落实“国企改革三年行动方案” ， 支持央企、地方国企推进混合所有制改革 ， 增强经营活力 。 加大风险化解力度 ， 平稳推进股票质押风险化解 ， 支持民企纾解困难 ， 以做深服务来提升上市公司的满意度和获得感 。
据第一财经采访人员了解 ， 去年11月 ， 证监会制定《推动提高上市公司质量行动计划》 ， 上交所已成立专门工作组 ， 以落实行动计划要求 ， 与各方合力推动提高上市公司质量 。
关于下一步 ， 上交所表示 ， 该所近期将抓好四个方面的工作：一是建机制 。 着力培育“好公司有好待遇、差公司有代价”的市场约束机制 ， 推动注册制、退市、并购重组、再融资、交易等基础性制度改革和完善 。
二是塑生态 。 与各方共建生态 ， 发挥实控人、控股股东、董监高等“关键少数”带头作用 ， 促进中介机构当好“看门人” ， 积极与地方政府协作 ， 形成合力 。


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