中国经济网|以新型城镇化激发内需潜力( 二 )

2020-10-08

需不断完善城市投融资体制机制。新型城镇化建设资金需求量大、期限长，仅靠地方财力难以支撑，但规范透明、多元化和可持续的城市建设投融资机制却尚未健全。主要表现为：形成政府与社会资本合力的投融资体制机制尚不健全，政府在城市建设运营管理中的角色定位欠缺科学界定；尚未形成融资能力强、良性循环的投融资体系，城镇存量资产难以盘活；尚未建立资本金补充现金流平衡的完善机制，政府投融资平台债务结构尚不合理；等等。对此，需进一步拓宽市场化多元化资金来源渠道，推进合作项目运作规范化制度化，引导各类市场主体参与城市基础设施建设和运营；积极盘活城市存量资产、搞活增量资产、激活无形资产，探索将具有稳定现金流的基础设施项目转让给社会资本，以股权投资等方式购买基础设施资产，实现“投入—经营—增值—再投入”的良性循环；创新市政项目建设运营模式，统筹整合地方财政、土地、金融和相关政策等各类资源，将经营性项目和公益性项目有机组合，建立健全项目综合收益平衡机制，提升社会资金向公益性城市基础设施项目投资的积极性，同时严格防范和积极化解地方政府债务风险。
（本文来源：经济日报作者：中国宏观经济研究院刘晓萍）

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