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市场|《人民e财经》：新发展格局，是历史的必然( 二 )


所以我觉得重要的还是深化改革，充分利用我们的发展潜力，取得高质量的增长，不断提高人民的收入水平，满足人民美好生活的期望，然后不断来抓住我们的发展机遇，产业不断升级，技术不断创新，经济可以不断地良性循环 。
4、国民经济循环中，还存在哪些堵点和淤点？
林毅夫：我们现在市场目前说到两方面的流动的阻碍，一个是户口制度，你要到北京落户，要到上海要到一线城市落户，那是受到户口制度的障碍 。
二方面是受到房价的障碍 。一个大学刚毕业的学生，他要到一线城市工作，房价高也不利于人才跨地区的流动，房价基本上对年轻人来讲就很难适应，所以我们也必须解决这个问题，使我们的发展那么对于户口制度，对于户籍制度就要适时的改进 。房子应该是用来住的，不是用来炒的 。那么这样的房价才能够回归于他应该有的属性，这样才会有利于人口的流动 。
像土地市场，我们知道农村集体土地要入市，这几年政策上面有些放开也在探索，但实际上这个市场也还没有完全建立起来 。所以土地它的功能的发挥，随着我们结构的调整，那么怎么样来支持我们的经济的发展，这方面也还要继续完善 。
构建我们新的发展的格局，最终是通过改革的手段，一方面是发挥市场的作用，要有效的市场;二方面也要有为的政府 。这些淤点堵点，是我们经济发展过程当中的一个坎 。要解决坎的话，目标是有效的市场，但是要构建有效的市场，也要有为的政府，来抓住痛点难点在什么地方，有些是需要政府来制定政策，落实这些政策 。
所以，深化改革是大的方向，同时有为政府跟有效市场这两只手缺一不可 。其实，就是加快形成双循环的新发展格局，有效市场和有为政府两只手要共同发力，共同来推动 。
总的来讲，我觉得当前这样的论断，跟这些改革是与时俱进的，是可以稳定我们的信心的，可以更好地释放我们的发展权利，提高我们的发展质量 。
5、追赶发达国家，我们的优势在哪里？
林毅夫：要扩大开放，让中国的发展不仅有利于中国，也有利于世界 。而且在扩大过程当中，我们也可以提高发展的质量，降低发展的成本 。同时在一些不可避免的卡脖子的技术上面，牵涉到我们的国防安全跟经济安全的，那就要发挥有为政府的作用，依靠我们举国体制的制度优势来攻关 。我相信我们有能力攻克难题，而且这个时间也许也不会太长 。从超级计算机来看，无非就两年我们就攻克了 。
那么在这个过程当中，我们要避免一个误区，我们还是要尽可能利用国内国际两个市场、两种资源，继续开放我们的经济，我们的发展可以带动其他国家的发展，国际循环对每个国家发展都很重要 。
对中国来讲，有些产业已经在世界最前沿的，像家电产业、5G通信，这里现在是最前沿的，那么如果要继续发展，就必须自己不断地自主技术创新，开发新产品、新技术，引领世界市场，这是一部分 。
另外一部分新的机会，是新的产业革命所带来的新机遇 。因为我们是人口大国，我们高人力资本的人多，我们受训练的工程师多，我们的企业家多 。而且我们很大的国内市场，开发出一个新的软件和一个新的平台，在中国很快的就铺开了，那就会在全世界有竞争力 。比如像阿里巴巴、微信、抖音，就是这个道理 。
如果它是硬件，中国有全世界唯一完整的产业体系，中国有全世界最好的这些各种部件的供应，所以这种硬件从想法到产品，可能几天就能够组成起来了 。所以在这种新产业革命上面，我们有弯道超车的优势，在抓住这两个优势，我相信我们就能够实现对发达国家的追赶 。
6、构建新发展格局，要从哪些环节入手？
林毅夫：如果说我们把这两个优势用好，中国发展快了，市场扩大就快了 。
你看从2008年以后，全世界每年30%的增长来自中国，经济要发展，要利用国内国际两个市场两种资源 。其他国家它要发展，也要靠国内国际两个市场两种资源 。在这种情况之下，我们有更好的技术，他就乐于用；我们市场不断在扩大，他也希望把他的产品卖到中国来，利用中国的市场，这样我们就能够更好的利用国内国际两个市场、两种资源 。
构建新发展格局，要从生产分配、流通、消费等环节入手，畅通国民经济循环，在生产上面要强化产业链、供应链，要强化区域一体化 。长江经济带的长三角一体化，京津冀经济协同发展，大湾区经济的这种协同发展，还有成渝双城经济区的发展，来构建足够大的区域的一体化，才能不断提高我们的产业跟技术的水平 。
在发展过程当中收入分配不断改善，这应该是我们中国特色社会主义的一个特性 。我们知道资本主义国家它的发展，带来的总是两极的分化，皮凯蒂的21世纪资本论，他有很详细的资料统计 。我们作为社会主义国家，必须在发展过程当中不断缩小贫富差距，怎么样来实现这个目标？也就是我们现在提出的，在一次分配要实现公平跟效率的统一 。在经济发展的过程当中，能够创造最多的就业机会，然后能够让最多人来分享增长的果实 。
但同时，经济发展是一个结构变迁的过程，经济发展过程当中难免也会有一些外在的冲击，当外在的冲击的时候，短期的失业等也必然会出现 。在这个时候，就要发挥有为政府的作用，来给受到冲击的人提供必要的帮助，帮助我们的劳动者在产业结构转型的时候，有办法适应新的产业的需要 。


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