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辽宋夏金|中国历史上“公务员”最多的朝代，一个职位3人干，光拿钱不做事

提到宋朝 ， 大家马上会想到的便是经济发达 ， 毕竟北宋出现了世界上最早的纸币 ， 这大大便利了商品交换 。因此宋朝出现了四大商业重镇 ， 不仅如此农业生产技术的进步 ， 粮食增加了产量；国家宽松的政策 ， 使得瓦肆、夜市出现；对外交流的扩大 ， 许多外来商品流入本国市场 。商业税是国家财政的重要来源 ， 因此宋朝的国库应该是很富裕的 ， 但是如果入不敷出 ， 便会捉襟见肘 。很多史学家评价到宋朝时都褒贬不一 ， 有人认为宋朝势力强盛 ， 是天朝上国 ， 但是还有部分史学家用积贫积弱这个词来形容宋朝 ， 这是为什么呢？
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这得从宋朝一直存在的三冗问题说起 。首先是冗兵 。宋朝初建国时 ， 便面临着辽、西夏、金的威胁 ， 建都开封 ， 国都没有天险可守 ， 立国而无国防 ， 为了求得掌权者和达官显贵的安心 ， 在这样的情况下国家必定要招募大量士兵来守卫疆土和拱卫京城 。宋长期实行的募兵制 ， 是把招募的士兵养到六十岁 ， 普通士兵只有20岁到30岁左右有战斗力 ， 过了这段时期士兵基本没有战斗力可言 。而如果青年时期没有战争 ， 到了后来便会懈怠 ， 战斗力更加低下 。
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此外为了防止主帅拥兵自重 ， 兵帅经常进行调动 ， 兵无常帅 ， 帅无常兵 ， 这进一步削弱了军队的凝聚力和战斗力 。军队质量不高 ， 只好在数量上下功夫 。尤其是在地方动乱时 ， 要征集大量流民平乱 ， 导致在庆历年间军队数量有一百多万 。每年支出俸禄占赋税的十之二三 ， 如此循环往复 ， 导致军队数量庞大 ， 国家财政压力巨大 。
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其次是冗官 ， 也就是“公务员”最多 。宋朝的政权是通过陈桥兵变取得的 ， 为了防止其他将领效仿 ， 宋朝君主奉行重文轻武的政策 ， 并且宋朝有着不杀文人的规定 ， 文人的待遇非常高 。为了防止唐朝朋党之祸的重演 ， 宋朝采取分权制衡的政策 ， 增设官职 ， 广任官僚 ， 一个职位派两个人甚至三个人来干 。在其职而不谋其事 ， 谋其事者往往无位 。遇到事情大家互相推诿就是不干活 ， 导致行政效率低下 ， 但他们不从事生产 ， 是拿着国家的俸禄 ， 宋朝官员的俸禄居于历代之首 ， 这又增加了中央财政的负担 。
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最后是冗费 。由于冗兵、冗官 ， 宋朝每年财政便要拨一笔巨款 ， 由于宽松的经济政策 ， 商人阶层扩大 ， 他们追求享乐导致国家也产生奢侈的风气 ， 再加上每年要给辽和金大量岁币 ， 一些物产丰饶的地区也是被辽金控制 ， 就算宋朝经济发达也禁不起这样折腾 ， 久而久之国家扛不住了 。评价一个国家 ， 要从很多方面分析 ， 不能单看经济 ， 因此史学家用积贫积弱这个词来描述宋朝才是最适合的！


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