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交通运输部|交通运输部海事局发布紧急通知

近日 ， 交通运输部海事局发布《关于切实加强船舶防碰撞工作的紧急通知》：
自今年8月以来 ， 全国水上交通共发生一般等级以上碰撞事故15起 ， 造成死亡失踪56人；其中 ， 商渔船碰撞事故13起 ， 造成死亡失踪40人 。 8月20日 ， 辽宁锦州籍“隆庆1”轮在长江口灯船东南约1.5海里处与江苏南京籍“宁高鹏688”轮发生碰撞 ， 事故造成12人死亡 ， 2人失踪 。 8月30日 ， 福建籍渔船“闽晋渔05119”轮在台湾海峡北部海域与利比里亚籍“SBI?? PERSEUS”轮发生碰撞 ， 事故造成渔船沉没 ， 船上12人失踪 。 9月18日 ， 马绍尔群岛籍“VOKARIA”轮在老铁山水道东行分道内与辽宁籍渔船“辽普渔25097”轮发生碰撞 ， 事故造成渔船沉没 ， 船上10人失踪 。 9月27日 ， 山东籍渔船“鲁岚渔61858”轮在黄海南部海域与外籍商船发生碰撞 ， 事故造成渔船沉没 ， 船上1人死亡 ， 5人失踪 。
为深刻吸取近期船舶碰撞事故教训 ， 举一反三 ， 全面加强事故预防预控 ， 坚决遏制商渔船碰撞多发趋势 ， 扎实做好中秋、国庆期间安全监管工作 ， 维护水上交通安全形势稳定 ， 现就加强近期水上交通安全工作提出如下要求：
一、汲取事故教训 ， 强化主体责任落实
各航运公司要深刻汲取事故教训 ， 增强防范意识 ， 切实落实安全生产的主体责任 ， 认真做好船舶防碰撞工作 。 加强船员培训 ， 重点加强值班人员的专业技能、应变能力的培训 ， 提高值班人员的责任意识和业务素质 。 船舶要高度重视能见度不良、进出狭水道、航经渔船作业区、进出港时的防碰撞工作 ， 在事故多发水域和多发时段 ， 适当增加值班人员 ， 加强瞭望 ， 以便及早发现险情 ， 及时采取有效避碰措施 。 船舶驾驶人员要加强对水域通航环境、航道条件、助航设施的熟悉 ， 严格执行相关安全操作规程 ， 避免冒险航行 。
各海事管理机构要将以上要求传达至辖区航运企业 ， 并督促其抓好落实 。
二、把握事故特点 ， 防止商渔船碰撞
各级海事管理机构要结合近期商渔船碰撞事故特点 ， 认真总结事故规律 ， 深入分析事故原因 。 商渔船碰撞事故多发水域的海事管理机构 ， 要积极会同渔政管理部门开展联合执法活动 ， 大力查处商渔船违法违规行为 ， 从源头预防商渔船碰撞事故发生；联合开展商渔船防碰撞安全警示教育活动 ， 积极开展商渔船碰撞典型事故案例进航运公司、进渔村活动 ， 加强船员的安全教育 ， 提高安全意识；联合开展商渔船防碰撞专题研究 ， 提出针对性防范措施 ， 补齐安全管理短板 ， 建立健全安全共商共治的长效机制 ， 有效遏制商渔船碰撞事故发生 。
三、强化部门合作 ， 加强事故调查处理
各级海事管理机构要全面、深入、规范、科学开展事故调查工作 ， 把事故调查作为防范事故发生的重要抓手 。 加强与渔政管理部门开展商船和渔船事故的调查处理合作 ， 及时通报事故相关信息 ， 必要时成立联合调查组开展事故调查工作 。 根据双方请求及时核实有关情况 ， 共同开展肇事船舶查处工作 ， 严厉打击肇事逃逸行为 ， 维护当事人合法权益 。 涉及商渔船的事故需要报地方政府的 ， 双方互相通报后按程序报告 。
四、突出工作重点 ， 加大监管力度
【交通运输部|交通运输部海事局发布紧急通知】各级海事管理机构要加强对“六区一线”重点水域和“四类重点船舶”的监管 ， 充分利用VTS、AIS、CCTV等有效手段掌握辖区水域船舶航行及锚泊动态 ， 加大对重点水域的巡航检查力度 。 强化对重点船舶的动态跟踪 ， 督促船舶按规定报告航行动态 ， 及时纠正船舶违章行为 ， 及时发现异常情况 ， 加强安全信息提醒 。 要突出对狭水道、桥区、渡区、通航密集区等风险集中水域的动态管控 ， 严防重特大水上交通事故的发生 。
五、扎实做好节日期间安全监管及保障工作
各级海事管理机构要扎实做好中秋、国庆节日期间安全监管工作 ， 保障水路运输安全畅通 ， 保障人民群众安全出行 。 严格落实各地常态化疫情防控要求 ， 有效防控疫情输入和反弹风险 。 加强客（渡）船安全监管 ， 做好客（渡）船节前安全检查 ， 及时消除事故隐患；严格执行恶劣天气条件下客船禁限航规定 ， 坚决杜绝客船违规冒险航行；严厉打击非法载客行为 。 节日期间 ， 要加大对水上客运、危险品运输等重点水域安全巡查力度 ， 船舶交通流高峰时段要现场驻守 。 强化应急值守 ， 合理调配应急资源 ， 值班船艇24小时待命 ， 对重点水域保持动态值守；辖区发生船舶事故险情 ， 要及时有效处置 ， 并按照相关要求及时上报事故信息 。


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