大河财立方|自贸区干啥的？黄奇帆：我国的开放在这些方面还不到位( 二 )
第四 ， 进口大国的货币到了一定程度会成为硬通货 。 也就是说人家把东西卖给你 ， 你就不需要付美元、英镑等硬通货 ， 你可以把自己的本币往外支付 ， 人家也接受 。 2010年 ， 中国用人民币直接进行国际贸易支付结算的量只有几百亿元人民币 。 但是到2018年这样的交易量已经到7万亿元人民币 ， 几乎等于1万亿美元 。 如果再过十年 ， 中国进出口贸易人民币支付结算量达到20万亿元 ， 那人民币就必然地成为硬通货 。 就如同美国买卖天下的东西是用它的本币支付结算一样 。 所以说进口大国的本币到一定阶段就变成硬通货 。
第五 ， 进口大国还会有支付结算中的本币计价权 。 刚刚说的定价权不一定是用你的货币定价 。 比如你买人家一吨铁矿石是90美元 ， 那就是用美元定价 。 你买的量大 ， 你说90美元太贵 ， 我要买85美元 ， 这是在讲定价权 。 但是这里我们讲的是用人民币本币来结算的计价权 ， 不管今后美元是贬还是升 ， 我跟你买东西这会儿我们不仅是讨论以美元计价的定价权 ， 还在讨论以人民币计价的定价权 。 如果一吨铁矿石定价是85美元 ， 人民币算下来如果是500元一吨 ， 那么过五年 ， 不管美元、人民币是贬还是升 ， 我还是按500元人民币一吨买 。
当我们成为世界最主要的进口国的时候 ， 这五种现象都会出现 。 在这个过程中 ， 中国的人民币就成了世界强势货币 ， 同时中国就成了世界经济强国 。
强国之路和进口有关 。 美国的铸币税是怎么赚的？美国每年印出很多美元 ， 印刷100美元的成本也就是3美分 ， 但100美元付出去 ， 就换来100美元等值的商品 。 它是通过大量进口商品的过程把它的货币发到全世界 ， 所以进口大国才会获得世界的铸币税 。 当我们一直保持着进口大国的态势 ， 我们人民币不断往外支付的时候 ， 实际上我们就是在向全世界收铸币税了 。
所以 ， 现在我们国家进口特征开始强势体现了 ， 这不是权宜之计 ， 而是国家发展强大的必由之路 。 总之 ， 进口大国是中国要成为世界经济强国的必由之路 。 我们在30年前说这个话就说得太早 ， 说了也白说 ， 但是眼下审时度势 ， 是进入这个境界的时候了 。
（二）从引进外资为主 ， 转变为既鼓励外资进中国 ， 也鼓励中国企业走出去投资
这个五年 ， 中国引进外资平均每年1300亿美元 ， 五年下来 ， 6500亿美元 。 这几年我们国家出去投资是多少？2013—2018年 ， 中国各类企业到海外投资7200亿美元 ， 走出去投资总量大于引进来的总量 ， 这是很重要的一个新特征 。 在1979—2012年33年里 ， 中国海外投资一共5000亿美元 ， 但是这五年就投了7200亿美元 。 这五年大于过去33年的投资 ， 这五年也大于我们引进来的外资 ， 所以双向投资的特征就很明晰地显现出来了 。 我说的特征不是一个概念 ， 不是一个想法 ， 不是一个要求 ， 而是已经实现了的真正的中国经济的新特征 。
（三）这五年我们国家开放已经从沿海先行开放、中西部逐步跟进的方式 ， 转变为沿海和内陆双向同步开放、东西南北中全方位开放的方式
党的十八大以来 ， 中国任何新的开放措施 ， 都是东西南北中一体化开放 。 2000年前 ， 国家开放一共有三类：20世纪80年代初期开放的14个沿海城市 ， 27个经济技术开发区都在沿海地区；80年代开放的五大经济特区：深圳经济特区、海南经济特区、珠海经济特区、汕头经济特区、厦门经济特区 ， 都是在沿海；到1990年以后 ， 浦东新区、天津滨海新区也是沿海 。
浦东开发当时不叫经济特区而叫新区 ， 是什么意思呢？是比经济特区还特 ， 还是不如经济特区 ， 仅是一般城市开放的新区？当时朱镕基对浦东新区有一个定义：“新区新区不叫特区 ， 不特而特 ， 特中有特 ， 比特区还特 。 ”
1990年 ， 中央给浦东新区十条政策 ， 十条就是十句话 ， 文字只有1200个字 ， 文件总是要穿靴戴帽 ， 去头去尾的话 ， 就是800字左右 。 当时中央给浦东的政策很简单 ， 朱镕基这么一解释后 ， 我们把浦东1000多字的文件变成十大政策性文件总共10万字 ， 两个月搞好报到国务院 。
我们当时的做法 ， 第一 ， 就是把27个沿海经济技术开发区所有有用的干货、政策都纳入文件之中 。 第二 ， 把五大经济特区所有的干货、政策都纳入文件之中 。 这两个层次过了后 ， 新区新区 ， 不特而特的内涵都有了 。 特中有特 ， 就是有八条是原来特区不能做的 ， 比如外资开银行、外资办保险、外资搞信托、外资搞百货商店、外资房地产搞土地批租 ， 又如允许浦东新区搞保税区、证券交易所等 。 当时重点就放在特中有特这八个文件上 。 把开发区和经济特区所有政策抄在一个文件里是一个铺底 ， 再搞八个特中有特的文件 。 这个文件搞好了 ， 中央一批准 ， 就干了 。
这个新区名词听起来是中性的 ， 不叫什么经济特区 ， 但是其实在当时比经济特区还特 。 上海浦东新区和天津滨海新区的功能性政策一直锁在沿海 ， 到党的十八大以后 ， 全国一下子批了15个 ， 在中西部批准了10个新区 ， 沿海加了5个 ， 再加上原来上海、天津 ， 全国一共17个新区 。 东中西都有一块 。 每个新区差不多1200平方千米 。
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