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周蓬安的搜狐号|周蓬安：长假免费通行成“多输”局面，应尽快废除


北京联盟_本文原题：周蓬安：长假免费通行成“多输”局面 ， 应尽快废除
周蓬安：长假免费通行成“多输”局面 ， 应尽快废除
（注：本文写于2013年）
国庆长假第一天 ， 截至16时 ， 浙江省高速公路出口总流量为133.07万辆 ， 总流量已超过去年国庆长假首日 。 车多随着而来的就是大堵车 ， 1日最堵的无疑是杭州绕城高速 。 来自浙江省综合交通应急指挥部的信息 ， 杭州北往留下方向缓慢通行 ， 排队车队长约35公里 。 （10月1日《*****》）
记得去年“中秋”、“国情”长假期间 ， 媒体曾报道“深汕高速大面积拥堵 ， 车主下车打网球”和“沪昆高速拥堵市民下车遛狗”等图片 ， 而今天网上也报道大广高速安阳段 ， 一车主在高速路上遛狗的照片 。
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本文插图

周蓬安的搜狐号|周蓬安：长假免费通行成“多输”局面，应尽快废除
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去年今日 ， 就在网上为长假免费通行高速公路、桥梁、隧道普遍叫好声中 ， 笔者曾撰写《高速公路节日免费 ， 是“歪政策”》一文 ， 客观地分析了中国高速公路实行收费制度 ， 对改善中国基础实施 ， 促进人流、物流所起的积极作用 ， 同时也指出社会痛斥高速公路收费制度的原因 ， 并指出收费公路、桥梁、隧道节日取消收费 ， 会造成公路经营企业较大的经济损失 ， 无疑需要通过相应延长收费年限来加以弥补 。
确实如我所料 。 5月8日 ， 交通运输部官网公布的《收费公路管理条例(修正案征求意见稿)》 ， 就明确规定“国家实施免费政策给经营管理者合法收益造成影响的 ， 可通过适当延长收费年限等方式予以补偿 。 ”
这样一条合情合理的政策 ， 却遭到网民的普遍反对 ， 甚至被某些官媒以《收费路新规被疑1年免费20天换多收一两年》为题进行大肆渲染 ， 政府形象再次遭到消解 。 笔者就在想 ， 当初是谁制定了这样的“脑残”政策？运行一年来 ， 可以说已造成社会各方只有输家 ， 没有赢家的消极局面 。
从政府角度看 ， 诚信损失不可低估 。 经营者修建高速、桥梁、隧道前 ， 政府批准他们收费的时间段是包括长假的 ， 如今政府单方面推行“长假免费通行”政策 ， 破坏了政府和企业间此前达成的契约 。 此外 ， 由当初的“免费”到后来的“延长收费年限” ， 对政府形象无疑也会产生负面影响 。
从企业角度看 ， 免费所造成的损失必须得到补偿 。 长假原本是经营企业收费的黄金时间段 。 如今政府做好人 ， 却由公路经营企业承担经济损失 ， 完全是“政府请客 ， 企业买单” 。 虽然今后肯定会通过延长收费年限对企业进行补偿 ， 但企业的效益滞后实现 ， 或影响企业的经营 。
【周蓬安的搜狐号|周蓬安：长假免费通行成“多输”局面，应尽快废除】对享受免费的车主来说 ， 可能得不偿失 。 虽然节省了几十块钱的通行费 ， 却多烧了几十块油钱 ， 还要搭上大量的时间 ， 很多处于半路上的车主其实是后悔莫及 ， 完全是得不偿失 。
对景区经营者来说 ， 压力更大 。 长假实行免费通行的另一个弊端 ， 就是景区人满为患 ， 游客不但无法欣赏风景 ， 而且存在安全隐患 ， 景区吃住等接待能力也无法满足需要 ， 这对任何一方都是不经济的 。
对无私家车的居民来说 ， 凭空增加了生活成本 。 因免费而延长收费年限后 ， 会直接加大货车及大型载人车辆的负担 ， 这就形成了另一个问题 ， 那就是经济条件尚好的私家车车主省钱了 ， 而经济条件不好需乘大巴的乘客负担增加了；延长收费年限而增加的物流成本 ， 还得由包括穷人在内的全体国民承担 。 不难看出 ， 这实际上是“穷人补贴富人”的“歪政策” 。
综上所述 ， “高速公路节日免费”政策已造成社会方方面面“多输”局面 ， 因此应该尽快废除 。


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