中新经纬|国办发文促畜牧业高质量发展:猪肉自给率保持95%左右
中新经纬客户端9月27日电 国务院办公厅27日发布《关于促进畜牧业高质量发展的意见》(下称《意见》)提出 , 实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴 , 加快优良品种推广和应用 。
《意见》明确 , 发展目标为:畜牧业整体竞争力稳步提高 , 动物疫病防控能力明显增强 , 绿色发展水平显著提高 , 畜禽产品供应安全保障能力大幅提升 。 猪肉自给率保持在95%左右 , 牛羊肉自给率保持在85%左右 , 奶源自给率保持在70%以上 , 禽肉和禽蛋实现基本自给 。 到2025年畜禽养殖规模化率和畜禽粪污综合利用率分别达到70%以上和80%以上 , 到2030年分别达到75%以上和85%以上 。
《意见》提出 , 加快构建现代养殖体系 。 其一是加强良种培育与推广 。 继续实施畜禽遗传改良计划和现代种业提升工程 , 健全产学研联合育种机制 , 重点开展白羽肉鸡育种攻关 , 推进瘦肉型猪本土化选育 , 加快牛羊专门化品种选育 , 逐步提高核心种源自给率 。 实施生猪良种补贴和牧区畜牧良种补贴 , 加快优良品种推广和应用 。 强化畜禽遗传资源保护 , 加强国家级和省级保种场、保护区、基因库建设 , 推动地方品种资源应保尽保、有序开发 。
二是健全饲草料供应体系 。 因地制宜推行粮改饲 , 增加青贮玉米种植 , 提高苜蓿、燕麦草等紧缺饲草自给率 , 开发利用杂交构树、饲料桑等新饲草资源 。 推进饲草料专业化生产 , 加强饲草料加工、流通、配送体系建设 。 促进秸秆等非粮饲料资源高效利用 。 建立健全饲料原料营养价值数据库 , 全面推广饲料精准配方和精细加工技术 。 加快生物饲料开发应用 , 研发推广新型安全高效饲料添加剂 。 调整优化饲料配方结构 , 促进玉米、豆粕减量替代 。
三是提升畜牧业机械化水平 。 制定主要畜禽品种规模化养殖设施装备配套技术规范 , 推进养殖工艺与设施装备的集成配套 。 落实农机购置补贴政策 , 将养殖场(户)购置自动饲喂、环境控制、疫病防控、废弃物处理等农机装备按规定纳入补贴范围 。 遴选推介一批全程机械化养殖场和示范基地 。 提高饲草料和畜禽生产加工等关键环节设施装备自主研发能力 。
四是发展适度规模经营 。 因地制宜发展规模化养殖 , 引导养殖场(户)改造提升基础设施条件 , 扩大养殖规模 , 提升标准化养殖水平 。 加快养殖专业合作社和现代家庭牧场发展 , 鼓励其以产权、资金、劳动、技术、产品为纽带 , 开展合作和联合经营 。 鼓励畜禽养殖龙头企业发挥引领带动作用 , 与养殖专业合作社、家庭牧场紧密合作 , 通过统一生产、统一服务、统一营销、技术共享、品牌共创等方式 , 形成稳定的产业联合体 。 完善畜禽标准化饲养管理规程 , 开展畜禽养殖标准化示范创建 。
五是扶持中小养殖户发展 。 加强对中小养殖户的指导帮扶 , 不得以行政手段强行清退 。 鼓励新型农业经营主体与中小养殖户建立利益联结机制 , 带动中小养殖户专业化生产 , 提升市场竞争力 。 加强基层畜牧兽医技术推广体系建设 , 健全社会化服务体系 , 培育壮大畜牧科技服务企业 , 为中小养殖户提供良种繁育、饲料营养、疫病检测诊断治疗、机械化生产、产品储运、废弃物资源化利用等实用科技服务 。
《意见》提出 , 建立健全动物防疫体系 , 具体包括:落实动物防疫主体责任 , 提升动物疫病防控能力 , 建立健全分区防控制度 , 提高动物防疫监管服务能力 。 就提升动物疫病防控能力 , 《意见》提到 , 加强口岸动物疫情防控工作 , 进一步提升口岸监测、检测、预警和应急处置能力 。 严厉打击收购、贩运、销售、随意丢弃病死畜禽等违法违规行为 , 构成犯罪的 , 依法追究刑事责任 。
就提高动物防疫监管服务能力 , 《意见》提到 , 在生猪大县实施乡镇动物防疫特聘计划 。 保障村级动物防疫员合理劳务报酬 。 充分发挥执业兽医、乡村兽医作用 , 支持其开展动物防疫和疫病诊疗活动 。 鼓励大型养殖企业、兽药及饲料生产企业组建动物防疫服务团队 , 提供“一条龙”、“菜单式”防疫服务 。
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