基层换届的问题启示
一、农村人才流失严重 ， 出现能当干部不愿当的现象 。农村产业结构比较单一 ， 村民往往以农业、畜牧业为主 ， 工业、产业类、科技类较少 ， 导致农村工作机会稀缺 。 一批年纪轻、有本事的人才离村或者外出打工就业 ， 或者外出创业干事业 ， 人才流失严重 。 这些农村的年轻人才因利益因素不愿参与选举 ， 出现了“想当干部的当不了 ， 能当干部的不愿当”的现象 。 按照此次换届选举提倡的交差任职和书记主任一肩挑 ， 街道进行地毯式排摸 ， 但任有部分村面临无人可选的问题 。二、农村换届选举极易产生选“亲”不选“贤” 。村级换届选举出现了夹杂着宗亲、派系利益关系现象 ， 农村的特色是以宗族聚居为特色 ， 通常一个大的行政村里都由几个不同的自然村组织 ， 自然村又往往按照姓氏聚居 。 在选举中 ， 群众考虑的首要因素就是看候选人是否同宗同派 ， 而不是考虑候选人的能力和品德 。 选上来的候选人可能是家族势力最强的、但未必是综合素质最优的 ， 目的是所支持的对象当选后为自己家族争取更大的利益 ， 这其实违背选举公平、公正的原则 。三、政策法规不明确 ， 贿选现象难处理 。近年来 ， 村级换届选举中请客吃饭、贿选拉票问题屡见不鲜 。 贿选现象不仅没有得到有效遏制 ， 而且呈现出愈演愈烈的趋势 ， 严重影响换届选举的公平公正性 。 而贿选的界定没有明确的规定 ， 如有些地方出现了选举候选人请客吃饭、送香烟的情况 ， 这算是普通的人情往来还是算贿选很难界定 ， 而且证据采集也有一定的难度 ， 导致对村级组织换届选举工作中送钱送物现象难以得到真正追查处置 ， 一些违法行为无法得不到及时处理 ， 进而纵容了拉票行为 ， 对一些没有拉票而导致落选的村干部不公平 ， 让选举失去了它的公正性 。四、村级领导班子难选出 ， 村“两委”候选人难确定 。农村普遍存在村干部年龄偏大 ， 学历偏低 ， 后备干部缺失等现象 。 个别支部长期不发展新党员 ， 不愿使用有能力的年轻人 ， 致使党员队伍年龄老化 ， 党员文化素质偏低 ， 支部书记难以挑选 。 即使有年纪轻、文化程度较高的农村青年参加竟选 ， 也会因为资历轻、经济实力不够、缺乏群众基础等问题难以入选 ， 想要实现干部年轻化、知识化任重道远 。
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