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渔民|探访安徽、江西退捕渔民的“岸上生活”

渔民|探访安徽、江西退捕渔民的“岸上生活”
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渔民张周华（右）如今成为一名护渔员 。
还有3个多月 ， 长江流域干流和重要支流也将开启常年禁捕 。 目前 ， 沿江各省（市）正加紧完成船网处置、退捕渔民转产安置等工作 。
从江上船上到岸上陆上 ， 退捕渔民能否找到新的收入来源？年龄偏大的渔民 ， 上岸后是否有保障 ， 将来能否领取退休金？带着这些问题 ， 采访人员日前来到安徽马鞍山、江西南昌等地探访了渔民们的岸上生活 。
四有一畅成标配　退捕上岸有保障
雨天一身泥 ， 晴天一身灰 。 这句顺口溜 ， 描绘的是安徽省马鞍山市薛家洼曾经的样子 。
长江主航道流经马鞍山 ， 在薛家洼形成了一处避风港湾 。 就在两年前 ， 这片并不算大的湾区内 ， 曾驻扎着7家散乱污企业、3家非法码头、2个畜禽养殖场和1处固废堆放点 。 湾内还有223条渔民的住家船、作业船 ， 50户长江渔民的起居生活都在这里 ， 生存状况堪忧 。
而经过整治后 ， 如今的薛家洼生态园里 ， 亲水平台、市民休闲步道 ， 被成片的杨树林和如茵的绿地环绕 ， 江畔美景令人陶醉 。
说起生活的变化 ， 48岁的退捕渔民张周华表示：祖祖辈辈都是渔民 ， 打鱼的收入越来越少 ， 薛家洼的环境也越来越糟 。 这两年政府的整治很给力 ， 对我们退捕渔民也蛮照顾的 ， 长江禁捕我们也很支持 。
我现在转产上岸成了护渔队员 ， 每个月能收入3000多元 。 住家船和生产船拆掉后领到了补偿款 。 现在搬进了楼房 ， 儿子在工厂做车工 ， 两代人都有收入 。 护渔员 ， 是张周华的新身份 ， 他每天会和队友一起巡护薛家洼到采石风景区的一段岸线 ， 13公里内共有4名护渔队员 ， 大家共同负责巡护、水上保洁等工作 。 目前 ， 全市已有护渔员190余人 。
起初听说要退捕 ， 张周华等人并非没有顾虑 。 水上的生活更自在 ， 时间更自由 ， 担心岸上‘人生地不熟’ ， 没有生活来源 。
为此 ， 2019年以来 ， 马鞍山市农业农村等部门深入渔民群体开展动员 ， 广泛宣传中央和地方禁捕退捕渔民补偿安置的有关政策 ， 并积极为渔民们提供就业培训、组织专场招聘、安排公益性岗位 ， 打消了渔民们的顾虑 。
与此同时 ， 马鞍山还通过完善社会保障政策 ， 实现参保档次就高不就低、待遇能叠加、帐户可转移等 。 对16~59周岁参加居民养老保险的渔民 ， 根据参保人所选年缴费档次分别按照每年1500元、2000元的标准 ， 由政府为其代缴15年养老保险费 ， 做到符合条件的退捕渔民家庭成员应保尽保 ， 让渔民上岸后能够稳得住、有保障 。
截至2019年7月中旬 ， 马鞍山市已全部完成退捕渔民2984户 ， 涉及渔业人口10757人；全市共回收退捕渔船5651艘 ， 所有网具和随船渔具也一并回收并全部销毁 。 今年7月底 ， 全市禁捕退捕资金已到位2.99亿元 ， 已支付2.37亿元 ， 用于渔民的渔船拆解补助与拆卸费用已支付完成 。
如今在马鞍山 ， 有房住、有社保、有工作、有学上、心情舒畅的四有一畅 ， 成了转产渔民们的新标配 ， 岸上生活的利益得到充分保障 。
多种渠道促就业　渔民转产出路广
我今年41岁 ， 从14岁就跟着父辈在鄱阳湖打鱼 。 去年响应政府号召退捕转产 ， 4条船加上网具、捕捞证等各项补助一共9.3万元 。 现在还是渔民 ， 不过不打鱼了 ， 养小龙虾 。 在江西南昌市新建区象山镇垾角村 ， 兴旺家庭农场的主人吴华山正在享受闲暇时光 。
今年 ， 他流转的400亩水田总共产出3万斤小龙虾 ， 收入近30万元 ， 让他这个退捕搞养殖的新手喜出望外 。
吴华山家祖孙三代以捕鱼为生 ， 亲眼见证了鄱阳湖区的渔业资源越来越少、越来越小 ， 他告诉采访人员 ， 这几年人们主要捕捞的其实大部分是小龙虾 。 退捕上岸后 ， 他利用自有资金 ， 又向信用社贷了一部分款 ， 流转土地做起了养殖 。 政府还提供了补贴 ， 差不多覆盖每亩地的流转成本 ， 对我帮助很大 。 吴华山说 。
如今在南昌市新建区 ， 像吴华山这样的农场主、新型经营主体越来越多 。
今年以来 ， 为促进退捕渔民就业、创业 ， 新建区采取‘1+1+n’的模式推动渔民转产就业 。 第一个‘1’就是一笔资金 ， 区财政已下拨800万元产业引导资金给所涉乡镇 ， 用于扶持乡村的集体经济发展 ， 吸纳退捕渔民就业；第二个‘1’就是一个窗口 ， 我们已在县城农民工综合服务市场专门设置了渔民服务窗口 ， 为他们就业牵线搭桥 ， 已有60余人在此成功实现了再就业；‘n’就是开展若干个专场招聘会、技能培训班 ， 真正实现‘能小康’的目标 。 新建区农业农村局副局长谭云平说 。
而在江西余干县的康山大堤畔 ， 25岁的袁芳本是一名渔二代 。 学生时代每逢假期 ， 她和弟弟都会回到船上给父母帮忙 。 如今 ， 她已经成为忠义风景区里的一名导游 ， 每月收入有3000多元 。
巧合的是 ， 她和父亲还成了景区里的同事 。 原来 ， 袁芳一家的捕捞方式主要是利用鸬鹚来捕鱼 ， 而这项传统的技艺正随着长江禁捕退捕淡出人们的视线 。 为此 ， 当地专门在景区里安排了鸬鹚捕鱼的表演 ， 这也为袁芳的父亲提供了就业岗位 。 父女两代人 ， 一同吃上了旅游饭 。


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