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连片|湖北沙洋：“按户连片耕种”促农业提效

全面建成小康社会丨湖北沙洋：“按户连片耕种”促农业提效
新华社武汉9月26日电 题：湖北沙洋：“按户连片耕种”促农业提效
新华社采访人员黎昌政、李伟
“‘按户连片耕种’的好处看得见摸得着 ， 方便耕作、管理 ， 收割费用也大幅下降 。”刚收割完水稻的湖北省沙洋县拾回桥镇刘店村村民李造权说 。
李造权家有6口人 ， 过去23亩耕地有14个田块 ， 大的田块有两三亩 ， 小的才几分 。“按户连片耕种”后 ， 村里农户的田地大多数都在两块左右 。他家因为人多田多 ， 连成了六块 ， 大田块有七八亩 ， 小的也有一两亩 。
“以前田块太散、太小 ， 收割机不去小田收割 ， 只能请人帮忙 ， 人难请、费用高、耗时长 。”李造权说 ， “连片前大中田块收割费用每亩近100元 ， 连成大田块后每亩下降到50元以下 ， 23亩稻田仅收割费用就节省八九百元 。”
沙洋县位于江汉平原西北腹地 ， 过去由于按照距离远近、土质肥瘦、水源好坏等因素平均分配土地 ， 农户田地普遍小而分散 。全县耕地块数达107.7万块 ， 户均8.7块 。
沙洋县农村经营管理局局长王家平说 ， 随着农村生产力水平逐步提高 ， 土地“分散化”“碎片化”弊端日益凸显 。近年来 ， 沙洋整县推进“按户连片耕种” ， 在落实农村土地集体所有权、稳定家庭承包权的前提下 ， 通过村民小组内部经营权流转、承包权互换和承包地重分等方法 ， 力争使多数农户耕种土地连成一片、最多不超过两片且不“插花” 。
“在充分尊重农民意愿前提下 ， 从实际出发 ， 一村一策、一组一策 ， 不搞一刀切 。”沙洋县县长陈威说 ， “采取以水源、住房、最大田块、集中田块等为主要参照路径实行‘按户连片耕种’ 。全县承包耕地面积141万亩 ， 其中129.98万亩已实现‘按户连片耕种’ ， 连片耕种率达92% 。”
连片耕种有利于化解种田劳动强度大、综合成本高的困境 。据了解 ， 连片耕种前 ， 田块太散太小 ， 农业生产费工费时 ， 成本居高不下 。有些面积太小的田块收割机无法进场 ， 只能靠人工收割 。连片耕种后 ， 用水用电集约节约 ， 抗旱排涝开支减少 ， 农业生产成本大幅降低 。
毛李镇三坪村67岁村民肖加兴 ， 连片前种了9.85亩耕地 ， 26块田分散在不同地方 ， 从夏收到中稻插秧要忙活一个多月 。连片后 ， 他不仅种自家的承包耕地 ， 还流转了弟弟和其他农户的耕地合计100多亩 ， 农活半个月就可以忙完 ， 家里添置了两台用于翻整土地的大型拖拉机和两台插秧机 ， 快速完成自家农活后还能帮别人翻整土地和插秧 ， 每年农机服务收入近5万元 。
“过去农民种田不算人工 ， 现在人工贵了 ， 成为农业生产最大的成本 。”肖加兴算了一笔账 ， “按户连片耕种”前 ， 全年种水稻和油菜等需要75个工日 。连片耕种后 ， 耕田、播种及收割可全部机械操作 ， 全年只需12.7个工日 ， 按每个工日100元计算 ， 可节约成本6000多元 。
连片耕种还有利于调整农业产业结构 ， 发展规模化种植养殖产业 。2013年 ， 湖北襄阳农民左久胜看中了马良镇童沙村的沙地 ， 拟流转200亩种植山药 ， 但忙活4个多月 ， 才从20多个农户手中成功流转100亩 。2014年 ， 童沙村在沙洋县率先试点实行了“按户连片耕种”后 ， 他一周内就与7个农户签订了100多亩的土地流转合同 。
“按户连片耕种”也提高了土地利用价值 。据调查 ， 沙洋县分散土地流转价格仅为每亩300多元 ， 流转时关联对象多、成本高 。而连片土地流转价格达每亩700元 ， 大户还抢着要 。
【连片|湖北沙洋：“按户连片耕种”促农业提效】沙洋楚稻香生态农业专业合作社理事长袁伟说 ， 土地连片后 ， 种植规模扩大 ， 合作社可与粮食加工龙头企业紧密合作 ， 发展订单农业 ， 发展优质粮油 ， 创立品牌 ， 更有利于统一品种 ， 统一种植技术 ， 提升农业效益 。
“尊重群众意愿 ， 充分发动群众智慧 ， 是推进‘按户连片耕种’工作的法宝 。”沙洋县委书记刘克雄表示 ， 基层农民群众大胆创新 ， 政府主动作为因势利导 ， “按户连片耕种”推进效果好 ， 能实现多个农业主体共赢 ， 促进农村经济发展 。


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