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新华每日电讯|“仿种子”层出不穷扰乱种子市场 亟待建立和完善图谱库( 二 )

采访人员调查了解到 ， DNA指纹图谱具有高度的专一性和特异性 ， 成为当今先进的种质鉴定技术 。 我国玉米等主要农作物已建立完备的DNA指纹图谱库 ， 可有效识别“仿种子”侵权行为 。 但我国向日葵等非主要农作物尚未建立完备的种质资源DNA指纹图谱库 ， 面对“仿种子”现象难以及时、准确识别 ， 维护知识产权更是难上加难 。
卞伟勋告诉采访人员 ， 由于缺乏DNA指纹图谱的技术支撑 ， 他们难以认定市场上的“仿种子”侵权行为 ， 企业的合法权益不能得到及时有效保护 ， 而蒙受巨大损失 。
一些地方种子管理站负责人坦言 ， 他们既没有DNA指纹图谱技术 ， 也没有基因比对手段 ， 无法认定“仿种子”行为 ， 很难有效打击“仿种子” 。
据了解 ， 我国新品种登记制度不完善 ， 也是“仿种子”现象难以制止的主要原因之一 。 DUS(特异性、一致性、稳定性)测试是我国植物新品种保护的主要依据 ， 但农业行政主管部门只对申报材料进行“纸上审查” ， 很难对新品种的真实性和差异性进行实质审查 ， 导致一品多名的现象非常严重 。
而对于原创型育种企业来说 ， “DUS测试周期长达两三年 ， 非主要农作物品种更新速度快 ， 从而造成新品种保护权授予时滞 。 如果遇到仿冒、套牌等侵权行为 ， 在原创种子尚未通过新品种测试时 ， ‘仿种子’已捷足先登 ， 出现‘李逵’败给‘李鬼’的现象 。 ”张永平说 。
“仿种子”之治
国内育种专家认为 ， 为加强农业种质资源保护与利用 ， 我国要保护“土”种子、利用“洋”种子、培育新种子、打击“仿种子” 。 因为种质资源是自然植物的生命备份 ， 特别是非主要农作物 ， 在保持物种多样性、优化产业结构、增加群众收入等方面具有极其重要的作用 。
据张永平介绍 ， 要充分利用“土”种子品质好、“洋”种子产量高的各自优势 ， 开展品种杂交、选育工作 ， 培育出产量、质量、口感等均佳的新品种 ， 兼顾适应性、丰产性、商品性 。 为此 ， 要着力保护好非主要农作物“土”种子 ， 需要及时开展农业种质资源普查、调查与收集工作 。 黄河流域西北地区种质基因库建设 ， 已在内蒙古启动 ， 希望得到国家试点支持 。
巴彦淖尔市农牧业科学研究院向日葵研究所所长李军说 ， 种子是农业的“芯片” ， 现代农业的革新和竞争是以种质资源为核心的科技较量 。 建立和完善非主要农作物种质资源DNA指纹图谱库 ， 有利于对本土种质资源的保护和利用 ， 有利于发掘一批有重要育种价值的新基因 ， 有利于创制一批突破性的新种质 。 建议在非农作物原产地或主产地 ， 如在食葵种植面积占全国七分之一的巴彦淖市 ， 设立由国家主导的食葵DNA指纹图谱库 ， 有利于本土种质资源的保护、研发、推广 。
业内人士建议 ， 我国需要实施更为严格的新品种登记制度 。 在构建种质资源DNA指纹图谱库的基础上 ， 各级品种登记审查单位必须对登记品种的特异性实施实质审查 。 对已登记品种进行DNA指纹图谱鉴定 ， 对一品多名及剽窃原创品种的“仿种子”行为进行筛查和严厉打击 ， 维护原创企业的合法权益 。
业内人士一致认为 ， 我国需要实施植物新品种权事先审查机制 ， 从源头杜绝种质资源知识产权纠纷的发生 。 国家相关部门借助种质资源DNA指纹图谱对植物新品种权授予工作进行事先筛查 ， 筛查后再确定是否安排进行DUS测试 ， 以保证植物新品种权授予工作的科学性和准确性 。
基层种子执法人员呼吁 ， 我国需要完善植物新品种保护立法 ， 缩短DUS测试周期 ， 加快品种审定效率 。 部分品种审定可采用DNA测试法 ， 缩短审定时间 ， 进一步保护和提高企业研发新品种的积极性 。
新华每日电讯|“仿种子”层出不穷扰乱种子市场 亟待建立和完善图谱库
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