项目|国产芯片自给率要达70%?多地造“芯”运动埋雷:烂尾项目换个“马甲”,仍有地方政府接盘( 二 )
他指出 , 必须在开放的环境下、按照产业发展的客观规律来发展半导体产业 。 半导体行业历经60年时间和数十万亿美元的投入 , 已经形成全球化布局最为彻底的供应链 。 尽管国际环境在发生变化 , 但开放合作仍是主流 , 在全球产业链中不要尝试什么都自己做 , 不要以落后来替代先进 , 更不能把自己封闭起来 。
魏少军强调 , 各地不能一讲芯片受制于人 , 就全民一窝蜂地大搞芯片 , 产业发展有其客观规律 , 各地禀赋条件并不都适合 。 “如果总是凭着一种激情来发展产业 , 恐怕成功的概率不会很大 。 ”
值得注意的是 , 在半导体领域 , 一个流传甚广的说法是 , 中国芯片自给率要在2025年达到70% , 而2019年中国芯片自给率仅为30%左右 。 传言均称这一目标来自国务院或是新出的8号文 , 然而上述来源并无这一数字目标 。
21世纪经济报道从多位权威人士处获悉 , 中国官方并未制定过上述目标 , 这一目标也是不切实际的 , 很大程度上是部分投资者热炒半导体的一个噱头 , 也是当前半导体热潮的一个写照 。
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图/图虫
地方政府亲自上阵做风投
刘雨表示 , 各地争相上马半导体项目也与地方招商引资的攀比和竞争不无关系 。
“现在有一个苗头就是 , 常常会有些地方政府说 , 我这个城市还没有12英寸(晶圆)线 , 某城经济水平远不如我 , 在IT行业的地位也不如我 , 为什么人有我无?于是各地纷纷上马12寸线 。 ”
他指出 , 由于半导体园区在全国遍地开花 , 但园区大都由地方政府规划建设 , 缺乏整体统筹 , 一些园区会互相倾轧 , 地方政府之间为了引进企业可能在土地、财税补贴、现金奖励等方面开出过于优厚的条件 , 不排除一些企业会借此套利 。
厦门半导体投资集团总经理王汇联在近日的一个演讲中表示 , 各地发展半导体业产业盲目性很大 , 这实际上是对产业发展路径的不尊重 , 不仅带来了过度炒作和资源分散 , 也难以补齐技术短板 , 提升产业核心竞争力 。
“招商引资并不适合这一产业 , 各地不能以招商引资的路径来投入半导体产业 , 这样不仅会浪费巨大的人才物力和财力 , 而且容易上当 。 ”王汇联说 。
值得注意的是 , 在这一轮半导体产业发展大潮中 , 地方政府不仅是“筑巢引凤者” , 不少地方政府更是亲自上阵 , 成为地方项目的天使投资人 。
在地方招商引资圈 , 最为人津津乐道的是“合肥模式” 。 2007年合肥市拿出巨额财政投资京东方 , 2017年合肥市又出资75%与兆易创新(603986,股吧)成立合资公司合肥长鑫 , 专攻DRAM芯片 , 这些投资相继大获成功 , 合肥市政府因此也被冠以“中国最牛风险投资机构”的名号 。
刘雨指出 , 地方政府变身风险投资人 , 其本质是一种升级版的招商竞争 , 为吸引企业落地 , 地方政府通过地方融资平台、产业引导基金等方式入股企业 , 以利益互绑的方式招徕企业入驻 。
根据第三方机构清科研究中心的数据 , 截至2020年第一季度 , 中国已设立政府引导基金1729只 , 目标规模10.75万亿元 , 已到位规模达4.67万亿元 。
不过 , 关于地方政府是否应成为“风险投资者”也备受争议 。
支持者认为 , 在半导体等重投资、长周期、高壁垒行业 , 由于社会资本对高风险的规避 , 政府需要承担起引导作用 , 通过直接投资与企业形成利益共同体 , 这一模式也是不少后发地区追赶的一条捷径 。
反对者则质疑 , 上述领域投资规模巨大 , 市场风险很高 , 如果引资失败 , 由地方政府投资是否能够持续 。 此外 , 风险投资失败概率较大 , 如果投资失败 , 用纳税人的钱埋单是否合适 。
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