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玛沁县|【民族团结党旗红】青海玛沁县探索“1+10+N”党建模式 激发民族团结内生动力

中国网果洛洲9月21日讯（采访人员 秦金月 孙磊）青海省果洛藏族自治州玛沁县 ， 因其境内的阿尼玛卿雪山闻名遐迩 。 延绵不绝的巍峨山脉中 ， 分布着6个乡、2个镇、35个行政村和97个牧业合作社 。 这里有藏族、汉族、回族、撒拉族、土族、蒙古族等民族 。 如何结合当地实际 ， 形成一套行之有效的现代化治理体系、维护民族大团结 ， 一直是玛沁县委县政府思考的问题 。
1+10+N基层党建模式是这座县城的创新之举 。 2020年4月刚刚退出贫困县序列的玛沁 ， 用党建引领基层社会治理方面的工作经验 ， 为涉藏州县探索现代化治理体系、维护民族团结提供了新样板 。
近日 ， 民族团结党旗红网络主题活动媒体一行来到玛沁县 ， 实地探访这里的十化党建工作开展情况 。
1+10+N延伸治理触角 国旗红遍玛沁草原
何谓1+10+N?1是夯实党在农村牧区的执政根基；10是党建工作制度化、大众化、地域化、通俗化、生产化、生活化、精准化、具体化、时代化、实效化的10项具体措施；N是以党建为引领 ， 统筹推进各项工作 ， 使得党建成为解决基层问题的万能钥匙 。
在今年召开的中央第七次西藏工作座谈会上 ， 习近平总书记强调 ， 四川、云南、甘肃、青海四省党委要高度重视涉藏工作 ， 承担起主体责任 ， 加强同西藏自治区的协调配合 。
这些地区的基层党组织要如何贯彻落实党中央的决策？
就在9月14日至15日 ， 全国政协主席汪洋到果洛藏族自治州调研 。 他强调 ， 学习贯彻好七次会精神 ， 是当前的重要政治任务 ， 也是做好下一步工作的前提 。 汪洋强调 ， 党中央围绕推进西藏和涉藏州县长治久安部署了一系列重大任务 ， 这些工作需要坚持顶层设计和基层探索相结合 ， 绵绵用力、久久为功 。 久久为功必须日日做功 ， 才能水到渠成 。
在这方面 ， 玛沁县从未停歇 。
首先是党员领导干部不断提升自身理论水平和业务能力 ， 做到打铁还需自身硬 。
据了解 ， 玛沁县通过县委理论中心组、专题辅导讲座、专题培训班等多种形式 ， 组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想 ， 提升党员干部和群众的政治敏锐性和鉴别力 ， 时刻保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明 ， 在基层治理的大是大非问题上不回避、不含糊、敢交锋 。
玛沁县县委认识到 ， 抓基层就要抓支部 ， 强基层就要强支部 ， 应当把农牧区基层党组织建设摆在更加突出的位置来抓 ， 充分发挥基层党组织在农牧区改革发展稳定中的坚强战斗堡垒作用 ， 工作上遇到的难题可以在十化党建中找到答案 。
具体到基层社会治理 ， 玛沁县创造性地开展了以基层党组织为核心的多元共治机制 。
县域外 ， 玛沁县与毗邻7个县的12个乡镇17个村建立了联合党组织 ， 形成了资源共享、协调联动、整体推进的一体化工作格局 ， 凝聚起党建引领基层社会治理的强大合力 。
在今年的新冠疫情防控期间 ， 农牧民居住极为分散的玛沁县没有出现过病例 ， 这离不开联合党支部的有效工作 。 17个联合党支部开展跨县交界联防联控联合作业 ， 实现了插一面旗帜 ， 守一方阵地的工作目标 ， 使得党的阵地遍布玛沁草原 。
玛沁县县委副书记洪军向采访人员介绍 ， 这里的牧民家家户户都会自发地悬挂一面国旗 ， 自觉向党中央靠拢已经成为玛沁县广大党员干部群众的普遍共识 。
玛沁县|【民族团结党旗红】青海玛沁县探索“1+10+N”党建模式 激发民族团结内生动力
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在青海省玛沁县 ， 家家户户都会悬挂国旗 。 （摄影：孙磊）
县域内 ， 玛沁县探索推行党员干部进网格制度 。 把村子根据治理情况分为若干网格 ， 同时将直管党员、在职党员、离退休党员按属地调配至网格 ， 担任基层社会治理指导员和网格长 ， 充分发挥党员在调解矛盾纠纷中的优势和作用 ， 有效筑起化解矛盾纠纷的第一道防线 ， 使每个网格都有党员 ， 每名党员都在参与治理 ， 推动党员在基层社会治理中指导帮带、联系协调、示范引领 。
此外 ， 玛沁县还不断完善村（社区）居民议事会和理事会、监事会等自治组织 ， 在全县35个行政村逐村成立生产发展、纠纷调解、环境保护、互帮互助、卫生评估、治安联防、教育督导、精神文化、保障联络、联系协调、效率督导11个专项工作组 ， 结合群众专长意愿将其编入其中 ， 把分散的社会人再组织化 ， 充分依靠群众、发动群众、组织群众、引导群众以更加多元化的形式和途径积极参与产业发展、卫生整治、调处矛盾等村级事务 。
玛沁县|【民族团结党旗红】青海玛沁县探索“1+10+N”党建模式 激发民族团结内生动力
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玛沁县拉加镇赞根村的工作人员介绍专项工作组的情况 。 （摄影：孙磊）
此举增强了村党组织带领群众自我管理、自我发展、自我服务的能力 ， 成为基层党建最坚实、最可靠、最广泛的力量源泉 ， 牧区基层治理能力和管理水平有了显著提高 。
采访人员了解到 ， 通过十化党建 ， 各村党支部带领村民自发自觉参与村级事务 ， 各机关党支部带动村党支部同建设、共提高 ， 乡镇的工作量减轻了40%左右 。


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