机会难得,特朗普想加紧任命大法官
机会难得 , 特朗普想加紧任命大法官法律专家解释了特朗普和麦康奈尔在短短6周内要获得最高法院大法官席位必须经历的4个障碍2020年9月20日卡伦·莫里森 , 乔治亚州立大学美国最高法院大法官露丝·巴德·金斯伯格于9月18日去世 , 将争夺最高法院控制权的激烈斗争推向了公众视野 。特朗普总统和参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔已经发誓要提名并确认这位87岁的司法和妇女权利偶像的继任者 。这与共和党控制的参议院在2016年2月安东宁·斯卡利亚去世后拒绝考虑梅里克·加兰德提名的理由相矛盾 。加兰德是华盛顿特区巡回上诉法院的温和派法官 , 他于2016年3月获得提名 , 但麦康奈尔犹豫了 , 理由是今年是选举年 。麦康奈尔在2016年3月表示:“美国人民即将对谁将成为总统的候选人发表意见 。 ”“而这个人 , 不管他是谁 , 都应该做出这个任命 。 ”距离2020年总统大选只有46天 , 也就是贝德·金斯伯格去世的那天 , 但麦康奈尔这次显然放弃了这种考虑 。 9月19日 , 特朗普在推特上表示 , 他将“毫不拖延”提名继任者 。自20世纪90年代以来 , 最高法院在许多重要案件上的意识形态分歧越来越大 , 其中包括对投票权、平权行动、同性恋婚姻、平价医疗法案、选区划分不公和持枪权的裁决 。如果能够用一个保守的法官取代一个可靠的自由主义者的声音 , 将会在未来几年里巩固一个6比3的右派倾向 。 这肯定会遭到民主党人的强烈反对 。无论政治如何 , 最高法院的提名和确认都有一个程序 。 以下是四个步骤:第一步:总统挑选首先要知道的是 , 美国宪法赋予总统提名权 。第二条第2款规定 , 总统“应提名并经参议院建议和同意 , 任命……最高法院法官 。 ”根据法律 , 只要他在白宫 , 特朗普总统就可以提名他想提名谁来接替金斯伯格法官 。 任命实际上是一个三步走的过程:提名(由总统)、确认(由参议院)和任命(再次由总统) 。在提名和确认之间 , 事情会变得棘手 。 但参议院做出的改变——尤其是2017年的规则修改——允许最高法院法官以51票而非60票获得确认——可能会大大改善这一进程 。第二步:参议院司法委员会一旦总统做出选择 , 提名将提交给美国参议院 。自19世纪初以来 , 这意味着提名将首先由参议院内的一个小团体 , 即参议院司法委员会来审议 。 唯一的例外是在2016年 , 司法委员会拒绝考虑奥巴马总统对加兰法官的提名 。司法委员会目前有22名成员——12名共和党人和10名民主党人——有自己的三步程序 。首先 , 它对被提名人的背景进行调查 。 这个过程可能需要30到45天 , 但很容易想象会进行快点 。第二 , 委员会举行公开听证会 , 对提名人进行质询 , 并可以就她的司法哲学和她对堕胎的立场等各方面提供证词 。 这可能会给选民一个机会 , 看到民主党副总统候选人 , 卡马拉・哈里斯 , 也是司法委员会的成员 , 在询问候选人时展示她的检察技巧 。 最后 , 委员会将向全体参议员提出建议 , 要么赞成 , 要么反对 , 要么不建议 。 委员会的10名民主党成员已经致信主席 , 共和党参议员林赛 · 格雷厄姆 , 呼吁他”明确而公开地声明 , 在下任总统就职之前 , 你们不会考虑任何候选人来填补金斯伯格大法官的席位”但这似乎极不可能 , 因为格雷厄姆的新声明追溯到他2018年的断言 , 即他不希望在总统选举年就最高法院的任命进行确认投票 。“我想让你用我的话来反对我 , ”格雷厄姆当时说 , “(如果)第一届任期的最后一年出现空缺 , 你可以说林赛·格雷厄姆说让我们让下一任总统 , 不管是谁 , 来提名他 。 ”一旦公开听证会结束 , 如果民主党人想争取时间 , 他们可以将委员会的投票推迟一周 。 但在那之后 , 它就在参议院的主要楼层 。那么让我们进入下一个阶段 , 好吗?参议院司法委员会主席乔·拜登和其他人在1993年最高法院确认听证会上质询了露丝·巴德·金斯伯格 。第三步:全体参议院美国参议院有100名参议员 , 每个州有两名参议员 。 目前 , 参议院多数为共和党人 , 有53名共和党人 , 45名民主党人和2名无党派人士 , 他们都与民主党人组成核心小组 。虽然参议院在历史上遵循的规则如此神秘和不可理解 , 以致于其他合理的作家自由地将其称为“疯狂的” , 但现在只要简单的多数投票就可以改变这些规则 , 这就大大简化了多数党的事务 。如果提名的议案是在参议院的一次特别“行政”会议上提出的 , 那么这个动议本身就有争议 , 而且可以被阻挠议事——这是一种电影式的拖延策略 , 参议员背诵莎士比亚、苏斯博士或炸牡蛎的食谱 , 直到所有人都放弃并回家 。但结束对这项议案的辩论 , 使参议院能够继续投票 , 不再需要60票的绝对多数票 , 只需要51名参议员的简单多数票 。 因此 , 阻挠议事的效果可能和纸锤差不多 。在那之后 , 民主党可以坚持至少30小时的辩论 , 然后 , 他们将无法选择推迟或停止确认投票 。第四步:投票投票确认需要出席并投票的参议员的简单多数 。 如果提名人被确认 , 参议院秘书将把确认票转交总统 。然后 , 总统将签署一份委任书 , 任命此人为最高法院法官 。时机真正的问题是 , 这一切能否在11月3日的大选前完成 , 还是能在大选后进入国会的跛脚鸭会议 。不管怎样 , 这都是第一次 。 参议院在选举年唯一一次就最高法院提名人进行投票是在1916年 , 当时首席大法官查尔斯·埃文斯·休斯辞去最高法院的职务 , 竞选总统 。 那是大选前150天 。这篇文章综合了2016年2月14日发表的一篇文章 。卡伦 · 莫里森:乔治亚州立大学法学副教授
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