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混合|山东14部门出台文件推进职业院校混合所有制办学

【混合|山东14部门出台文件推进职业院校混合所有制办学】_原题为 山东14部门出台文件推进职业院校混合所有制办学
9月17日下午 ， 山东省教育厅举行新闻通气会 ， 对省委组织部、省发改委、省教育厅等14部门联合出台的《关于推进职业院校混合所有制办学的指导意见(试行)》(下称《意见》)进行解读 ， 这是全国首个职业院校混合所有制办学政策文件 。
山东省教育厅总督学邢顺峰说 ， 《意见》出台之前 ， 混合所有制办学由于缺乏更加具体和明朗的政策措施 ， 校企犹豫观望 ， 不利于调动双方积极性 ， 不利于吸引社会力量参与和举办职业教育 。 《意见》的出台 ， 有利于为基层探索实践提供方法遵循 ， 也是对校企多年呼声的积极回应 。
据介绍 ， 山东2015年率先以省为单位开展混合所有制办学改革试点 。 目前 ， 全省开展混合所有制改革的学校40余所 ， 拉动社会资本近百亿元 ， 涌现出山东海事职业学院、山东畜牧兽医职业学院等一批混合所有制办学典范 。 经过探索积累 ， 有必要将其上升为行之有效的制度 ， 推动改革向纵深推进 ， 同时也将为全国职业院校混合所有制改革提供制度和模式参考 。
《意见》将散见于各个法律法规及政策制度中的“碎片化”混合所有制政策进行系统集成 ， 成为一张系统集成式的政策“明白纸” ， 并在举办形式、收益分配、资源投入、治理体系、人事薪酬办法、政策支持和管理运行机制等方面有重大创新：
鼓励不同层次、不同形式的混合所有制形态 ， 既可以是学校层面整建制混改 ， 也可以是二级学院层面;既可以混合举办生产性实训基地、技能培训基地 ， 也可以合作举办专业、培训等办学项目 ， 鼓励支持不拘一格的举办形式 。
支持和鼓励公办职业院校通过提供校舍场地等办学空间 ， 利用实训设施、非财政资金、师资、校名校誉、知识产权等资源开展各种形式的合作办学;鼓励支持企业等社会力量以资金 ， 先进的生产服务设施及场所、技术体系、经营体系 ， 能工巧匠以及其他产业资源参与合作办学 ， 使资源投入形式多样化 。
混合所有制二级学院等办学机构要制定办学章程 ， 在学校党委领导下 ， 建立基层党组织 ， 全面加强党的建设 ， 保证正确办学方向;对办学机构赋予充分的办学自主权 ， 建立健全理(董)事会决策、行政负责人组织执行、监事会监督、专家治学的管理运行机制 ， 形成多元参与的治理体系 。
赋予办学机构充分的办学自主权 ， 鼓励市场化的激励机制 ， 如：办学机构中的领导班子成员 ， 可采用协议工资、项目工资、年薪制等方式发放薪酬;支持和鼓励专业教师参与混合所有制办学 ， 学校选派的教师同等享有参加职称评审、项目申报、岗位竞聘、培训、奖励等方面权利 。
《意见》明确了招生、收费、拨款、融资、税收、土地和产教融合等一系列配套政策 ， 为改革保驾护航 。 如：根据市场需求自主设置专业 。 收费方面 ， 混合所有制二级学院执行校企合作办学等差别化收费政策 ， 生产性实训基地、技能培训基地等办学机构实行市场调节价 。


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