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瞭望智库|护理人才仍1000万缺口，2025年我国老年人将达3亿：破解一床难求

对应六十年前的出生率变化 ， 我们2019年、2020年和2021年新增60周岁及以上老年人口是逐年下降的 ， 分别为439万、316万和332万 。 但是 ， 到2022年之后 ， 我国人口老龄化进程会大幅加快 。 “十四五”时期新增老年人口将是“十三五”时期的1.5倍 。
瞭望智库|护理人才仍1000万缺口，2025年我国老年人将达3亿：破解一床难求
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全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶
“2020年既是‘十三五’规划收官、‘十四五’规划编制之年 ， 也是我国进入人口老龄化社会第20年 。 在这个时间节点上 ， 回顾过去、展望未来的老龄事业和老龄工作 ， 很有意义” 。
近日 ， 全国老龄办党组成员、中国老龄协会副会长吴玉韶接受《瞭望东方周刊》专访时指出 ， “十四五”时期是我国积极应对人口老龄化的关键“窗口期” 。 “十四五”时期我国将进入人口老龄化快速发展期 ， 新增老年人口将是“十三五”时期的1.5倍 ， 2025年我国60周岁及以上老年人口将突破3亿 。
急剧的老龄化大潮席卷而来 ， 随着“60后”逐步加入老年群体 ， 我国老龄事业和产业发展 ， 既面临着新机遇也面临着新挑战 。
吴玉韶在访谈中表示 ， “十四五”期间“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合”的养老服务体系将进一步完善 ， 人人享有“基本养老服务”的目标将会实现 。 针对“一床难求”和“养老护理人才短缺”的现状 ， 和老人们“活得长”、更想“活得健康”的愿望 ， 他进行了鞭辟入里的分析 ， 给出了解决方案 ， 并就我国迈入人口老龄化社会20年来的实践进行了盘点 ， 回答了什么是积极应对老龄化的中国方案 。
文|陈融雪《瞭望东方周刊》采访人员
“60后” ， 新一代
《瞭望东方周刊》：“十四五”时期将成为我国应对人口老龄化的关键“窗口期” 。 据预测 ， 2025年我国60周岁及以上老年人口将突破3亿；同时 ， 新中国成立后第二次“婴儿潮”的高净值人群将逐渐步入老年 。 这些将给我们带来怎样的深刻改变？
吴玉韶：展望“十四五” ， 不妨先回顾历史 。
大家都知道 ， 上世纪三年自然灾害结束后 ， 我国迎来了第二次“婴儿潮” 。 三年自然灾害的第一年、1959年我国出生人口是1635万 ， 1960年是1402万 ， 1961年下降到最低 ， 是1200万 。 紧接着就是“婴儿潮” ， 1962年是2451万 ， 1963年达到峰值2931万 ， 1964年是2721万 。
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对应60年前的出生率变化 ， 我们2019年、2020年和2021年新增60周岁及以上老年人口是逐年下降的 ， 分别为439万、316万和332万 。 但是 ， 到2022年之后 ， 我国人口老龄化进程会大幅加快 。
根据预测 ， 2022年65周岁及以上老年人占比将突破14% ， 我国将从人口老龄化社会进入到老龄社会 。 2022年 ， 我国新增60周岁及以上人口将超过1000万 ， 2023年达到1408万 。 估算起来 ， 整个“十四五”时期 ， 我国新增老年人口可达5200万 ， 是“十三五”时期3500万的1.5倍 。
《瞭望东方周刊》：按照这个计算 ， 2023年一年的新增老年人比2019、2020、2021年新增老年人总和还要多 。
吴玉韶：对 ， 不仅是数量大 ， 这批“60”后将是新一代老年人 ， 他们和“50后”“40后”“30后”大不一样 。
我曾经在一次论坛上给他们做过画像 ， “60后”的新一代老年人有以下几个特点：一是有较强的养老储备 。 除了养老金以外 ， 他们大多数还有资产和保险 。 二是有较高的消费意识 。 以前我们常说老年人没钱、不敢消费 ， 未来很多“60后”不仅有钱 ， 而且有消费的潜力和意愿 。 第三 ， 他们有过上高品质养老生活的期待 ， 会主动规划 ， 讲究生活品质 。 第四 ， 不同于上几代老年人 ， 他们普遍具有较强的运用科技与信息化的能力 。
人口老龄化的快速增长以及老年群体结构的变化 ， 对发展老龄事业和产业来讲 ， 既有机遇也有挑战 。
发展老龄产业 ， 最难的一点是内需不足 。 老年人不愿消费 ， 很多地方养老服务大多靠政府购买服务 。 所以养老行业有一句话 ， 叫做“免费的都行 ， 花钱的都难” 。 但是“60后”进入老年以后 ， 消费结构将发生变化 。 他们会主动消费 ， 愿意购买服务 。 这样的需求将推动老龄产业变革 ， 真正从政府驱动转向市场驱动 。
另一方面 ， 新一代老人们的高品质养老服务需求会明显提高 。 上一代老年人有个基本服务就行了 ， 但“60”后新一代老年人要品质 ， 要个性化 ， 要有文化内涵 ， 对老龄产业来讲 ， 如何实现从外延发展、数量增长向内涵发展、高质量增长 ， 也是一个挑战 。
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