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特朗普|美“355艘军舰计划”前景渺茫

特朗普|美“355艘军舰计划”前景渺茫
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美海军阿利·伯克级导弹驱逐舰未来5年的建造数量将从12艘减至7艘
据美国媒体报道 ， 美国军方近期透露 ， 特朗普政府上台初期提出的海军“355艘军舰计划”目前在美军高层内部引发较大争议 ， 前景较为渺茫 。
内部分歧遭曝光
2016年12月 ， 美海军发布年度《力量结构评估报告》 ， 提出将美国舰队规模扩充至355艘 。2019年底 ， 时任美海军代理部长托马斯·莫德利在公开场合演讲并向海军发出指令 ， 要求美海军应尽快寻找一条快速实现装备355艘军舰的道路 。
据“防务新闻”网站近日报道 ， 原定于2019年发布的美海军新版《力量结构评估报告》推迟发布 ， 原因可能是高层分歧太大 。自去年夏天就任美海军陆战队司令后 ， 戴维·伯杰上将在公开演讲中反复提及 ， 海军陆战队“应是一支填补陆军、海军和空军作战空隙的重要力量” ， 并要求陆战队内部人员制定海军与海军陆战队的《合成力量结构评估报告》 ， 对海军“355艘军舰计划”提出全新方案 。不过 ， 美国防部长埃斯珀对海军陆战队提出的新方案并不感兴趣 ， 将其与美国会提出的“30年海军舰船建造计划”一并搁置 。
今年6月 ， 埃斯珀指示美国防部常务副部长戴维·诺奎斯特牵头领导相关单位人员 ， 研究未来海军力量结构问题 。诺奎斯特近期表示：“美海军、海军陆战队、参联会、国防部长办公室及军外专家经过分析 ， 结合美海军经费及作战能力现状 ， 研拟了3套未来舰队方案 。”虽然诺奎斯特并未透露新版海军《力量结构评估报告》的具体内容 ， 但美“防务新闻”网站援引匿名消息人士的话称 ， 从3套方案的内容不难看出 ， 美海军和国防部高层对“355艘军舰计划”存有重大疑虑和分歧 。
问题挑战较突出
总的来看 ， 美媒近期关于军方质疑“355艘军舰计划”的报道 ， 进一步凸显美海军在强行推进“355艘军舰计划”过程中面临的困境 。
首先 ， 政府“唱反调” 。根据美媒披露的美国白宫管理与预算办公室《美国未来5年防务项目机密备忘录》 ， 为“把有限经费预算集中在优先事项上” ， 美海军未来5年将削减8%的造船经费 ， 对美海军舰队规模进行“适当削减” 。
根据计划 ， 美海军阿利·伯克级导弹驱逐舰未来5年的建造数量将从12艘减至7艘 ， 2021财年弗吉尼亚级攻击型核潜艇的建造数量将从2艘减至1艘 。2021年至2022年 ， 新一代FFG（X）导弹护卫舰的建造速度将从每年2艘减至每年1艘 。为了凑数 ， 美国白宫甚至要求美海军将无人舰艇纳入“355艘军舰计划”范畴 。
其次 ， 造船业“拖后腿” 。根据美海军战争学院的统计 ， 过去10年 ， 美海军年均采购8.3艘军舰 ， 为实现“355艘军舰计划” ， 美海军未来10年将年均采购12艘至15艘军舰 ， 显然 ， 美国造船业的现有生产能力无法满足上述需求 。
美国会预算办公室在《美国海军“355艘军舰计划”评估报告》中称 ， 在实现造船目标方面 ， 潜艇制造商面临的挑战最大 ， 航母和水面舰艇制造商次之 。未来5年至10年 ， 美国7个大型船坞需增加40%的劳动力 ， 这对于人才短缺问题十分严重的造船业来说 ， 无疑是雪上加霜 。
最后 ， 媒体、学者普遍“看衰” 。除美军方高层质疑外 ， 美国国内媒体和学者也普遍认为 ， “355艘军舰计划”未必会对美海军建设发展产生积极影响 。美国军事专家指出 ， 美海军目前每年要花费惊人的资金 ， 如果进一步扩大舰队规模 ， 每年投入的资金将进一步“膨胀” 。
此外 ， 美国《国家利益》近期刊文称 ， 美海军应更多关注作战能力 ， 而不是具体的舰艇数量 ， “355艘军舰计划”一旦落实 ， 将进一步增加海军官兵的战备负担和工作压力 ， 可能对美军作战能力建设产生负面影响 。


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