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中央纪委国家监委网站客户端|根治靠企吃企的内外勾结利益链：除内鬼还要反围猎( 二 )


东风公司技术中心此次公布的第一批“不予合作”供应商名单 ， 是根据东风公司近年来在供应商管理方面的有关制度规定和工作要求出台的 。
结合企业廉洁风险和查办案件所发现的问题 ， 东风公司纪委一方面通过广告、废旧物资处置、技术研发等重要环节专项治理 ， 加大整治力度 ， 另一方面督促经营管理部门健全完善监督管理制度 ， 先后出台了招标管理办法、广告宣传业务管理规定、广宣供应商信用管理指导意见等制度规定 ， 建立健全供应商分类惩戒机制的“黑名单”工作机制 。
【中央纪委国家监委网站客户端|根治靠企吃企的内外勾结利益链：除内鬼还要反围猎】据了解 ， “黑名单”的认定标准主要针对供应商合作行为规范 ， 包括“围标串标、哄抬价格”“行贿受贿、存在欺诈行为”“弄虚作假骗取中标、以不正当手段承揽项目”等18条内容 。
“黑名单管理职责在集团经营管理部 ， 下属相关企业在日常监管中 ， 以及各级纪委在监督执纪中发现的有关问题会及时反馈到经营管理部 。 ”东风公司纪委工作人员介绍 。
生产涉及上万个零件 ， 供应链必须拧紧“安全阀”
汽车行业的一个显著特点是产业链长、涉及面广、带动效应强 。 一部汽车的背后 ， 涉及多学科工程技术应用、高资金密集度的投资采购和广告销售投入 ， 以及系统性极强的工业化组织管理 ， 其中的各个环节都同企业外部有着密切联系 。
“汽车生产涉及上万个零件 ， 东风公司又是行业内领先的汽车集团之一 ， 体量大、层级多、业务线长 ， 与供应商开展廉洁共建显得尤为重要 。 ”东风公司党委常委、纪委书记 ， 国家监委驻东风公司监察专员温树忠表示 。
“进一步规范市场主体行为 ， 是净化营商环境题中应有之义 。 必须坚持双向治理 ， 建立廉洁、诚信、共赢的合作关系 。 ”温树忠说 ， 东风公司不断健全完善供应商、经销商评价管理体系 ， 在预选、准入、考核、退出以及合同管理、审批、验收等方面形成有效监督制约机制 。 下属各企业将廉洁从业要求纳入合作合同 ， 明确处罚条款 ， 与合作伙伴互相承诺、互相监督 。
截至今年8月 ， 东风公司已公布供应商“黑名单”65家 。 “这里面多是涉嫌违规违纪违法行为 ， 比如股东之间存在关联、围标串标 ， 向甲方人员行贿以及自身存在违纪违法行为等 。 ”东风公司纪委工作人员介绍 。
不断扎紧的制度笼子 ， 为市场交易主体廉洁合规行为拧上“安全阀” 。 同时 ， 内部治理也在同向发力 。
今年上半年 ， 在公司纪委的监督推动下 ， 东风公司出台廉洁风险关键岗位人员轮岗交流工作制度 。 从事招标采购、市场营销、广告宣传、废旧物资处置、技术研发等工作 ， 有选择权或选择建议权、资源分配权等权力且存在廉洁风险的非高级管理岗位 ， 均列为廉洁风险关键岗位 。
“廉洁风险关键岗位人员在同一中风险岗位不超过6年 ， 因履职不力、失职渎职受到纪律处分 ， 不适合在原岗位工作的 ， 立即调离且5年内不得在关键岗位任职 。 ”东风公司纪委工作人员介绍 。
多方参与 ， 共同营造清朗营商环境
梳理近年来查处的国企领导干部、职工违纪违法案件 ， 往往都能看见供应商、经销商等第三方企业的不光彩身影 。
茅台集团原党委副书记、董事长袁仁国大肆为不法经销商违规从事茅台酒经营提供便利 ， 严重破坏茅台酒营销环境；重庆船舶工业公司原副总经理姜海峰与不法供应商沆瀣一气 ， 损公肥私大肆“围啃”国企 ， 破坏所在国有企业的政治生态；鞍钢集团原专职董（监）事办公室主任袁雪峰与供应商勾肩搭背 ， 甘于被“围猎” ， 多次与供应商到境外赌博 ， 接受供应商提供的巨额赌资 。 接受不法供应商宴请、旅游等“四风”问题更是数见不鲜 。
民营企业也概莫能外 。 此前深圳大疆创新公司表示 ， 2018年由于供应链贪腐造成的损失保守估计超过10亿元 ， 为2017年所有年终福利的2倍以上 。 “几乎涉及所有的部门 ， 包括研发、采购、销售、行政、售后和工厂 ， 里外勾结 ， 其中拥有供应链决策权的研发和采购人员最多 。 ”


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