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王义桅: 中欧关系应如何克服外部“干扰力”

来源：环球时报作者：王义桅日前 ， 捷克参议院主席维斯特奇尔挑战“一个中国”原则 ， 公然访问台湾 。 不少网友提出要严惩少数“跳梁小丑” ， 否则越来越多人会跟随 。 这的确情有可原 ， 也有其道理 。但将中国外交资源用在报复“小丑”身上 ， 是否值得？关键要看时与势 ， 外交也要讲天时地利人和 。从“天时”来看 ， 时值美国大选 ， 中美关系剧变；欧洲等待拜登上台 ， 中欧关系可能面临着“变天” ， 可以说是比较关键的时期 。 9月14日将举办中欧视频峰会 ， 9月25日欧盟峰会要讨论对华政策 ， 时机敏感 。“地利”是中东欧成中欧、中美博弈焦点 ， “17+1”峰会今年要在北京主办 。 捷克跟我们关系这些年不错 ， 出现波折实际上是其国内政治斗争使然 。 泽曼总统年事已高 ， 不同政治势力搅浑政坛 。 泽曼总统已斥责维斯特奇尔访台是“幼稚的挑衅” ， 所以最好是用捷克国内的政治逻辑制约这种“挑衅” 。“人和”就是要团结一切能团结的力量 ， 孤立少数顽固派 。 不少国家都在盯着中国 ， 我们不能给他们以“口实” 。 实际上 ， 捷克只是个替罪羊 ， 背后的推手是美国——蓬佩奥前脚刚访问捷克 。 美国认为以前对华接触政策失败 ， 现在抡起大棒 ， 企图以压促变 。 怂恿捷克议长访台 ， 测试北京的反应 ， 借机挑拨中欧关系、破坏“17+1”合作 ， 从而达到“一箭三雕”的目的 。 这时候考验的是我们的战略耐心 ， 反击或制裁如果不精准容易被美国加以利用 。世界对美国和中国的评价标准是不一样的 ， 对中国仍有期待 。 中国对外仍应重在立德 ， 必要而有效的惩罚需巧妙为之 。 比如 ， 最好通过中介关系将压力转化到肇事者本人及其背后的利益集团 ， 让捷克国内的权力制衡去制约他 ， 而不是让整个捷克利益为其背书 。当前在美国因素的干扰下 ， 欧洲一些小国存在从大国博弈中“渔利”的心态 ， 对于一些投机、打擦边球的做法 ， 我们需要甄别 。 类似现象未来会越来越多 ， 如何平衡外交智慧与外交威慑力是一个重要考验 。近年来 ， 欧盟推行战略独立、欧盟主权 ， 欧美关系也回不到过去 。 这是中美关系回不到过去后 ， 中国争取欧洲的希望 。 欧盟目前处于关键的十字路口 ， 正在寻找一条不偏不倚 ， 捍卫自身利益的道路 。 疫情暴发后 ， 欧洲誓言“要不惜一切代价强调供应链多元化 ， 减少对中国市场的依赖” 。 然而 ， 欧洲无法实现供应链本土化 ， 欧洲不会拥抱“冷战2.0”或者是美国式的脱钩 。 现在流行的词汇是“多元化”（diversification） 。 中国市场红利下降也为此提供合理性借口 。 正是在这种背景下 ， 德国出台德版“印太战略” ， 一方面呼应美国的战略 ， 另一方面在对冲中国市场风险 。 但是 ， 平衡中国影响力不是对抗中国 ， “这同多元化战略相契合” 。德国出台“印太战略” ， 是跨大西洋协调的信号 。 欧洲想等待拜登上台 ， 推行新的国际自由秩序 ， 呼吁加强跨大西洋对华政策协调 。 欧盟甚至在推动改革外交表决机制 ， 从一致同意到多数同意 ， 以形成统一对华立场 。 这也是德国担任欧盟轮值主席国举办中欧峰会的缘由 。目前 ， 欧盟及成员国不太可能与美国一起重启冷战 。 欧盟及成员国政府继续表示 ， 无论在双边合作还是应对气候变化等全球性问题上 ， 中国仍是重要的合作伙伴 。 且欧洲是多元化的 ， 希腊、意大利、匈牙利等国的对华态度仍然积极 。 但要对中欧关系发生一些变化做好准备 。 对美国而言 ， 这意味着美欧协调有了肥沃的土壤 ， 前提是下届美国政府必须选择减少对欧敌意 。在默克尔领导下 ， 德国政府的对华立场相对冷静 ， 坚持认为对华友好并保持紧密的经济联系更加符合德国的利益 。 明年默克尔将结束其长达16年的总理任期 ， “后默克尔”时代无论是中德关系还是更为广泛的中欧关系 ， 出现一些新的问题是不可避免的 。 默克尔对华立场在德国国内目前已经遇到一些质疑和批评 ， 但由于其根基深厚对此完全可以消化 。 无论未来谁当选总理 ， 或许都将不得不在压力面前适当妥协 。中欧能否如预期在年内达成全面、高质量、平衡的双边投资协定至关重要 。 当然 ， 中欧合作打通全球供应链、维护全球化与多边主义仍然可期 。 从根本上看 ， 中欧都强调战略自主 ， 彼此对于拒绝新冷战、拒绝为美国重拾领导权而牺牲自身合法权益 ， 存在一定的利益交汇点 。 （作者是中国人民大学欧盟“让·莫内讲席教授” ， 欧盟研究中心主任）


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